Социальные стационарозамещающие услуги пожилым гражданам и инвалидам: новые правила.

Стационарозамещающие технологии — это комплекс мер, направленных на социальное обслуживание, социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В статье 7 Конституции Российской Федерации определено, что государство обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан". В законодательных федеральных актах недостаточно прописано новое направление социальной работы, а именно - социальные стационарозамещающие услуги пожилым гражданам и инвалидам.

Но с 1 мая текущего года вступил в действие новый ГОСТ 58962-2020 "Социальное обслуживание населения. Социальные стационарозамещающие услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам".

Он вводится в действие впервые. Новый ГОСТ устанавливает основные виды, состав и способы предоставления социальных стационарнозамещающих услуг.

Надо отметить, что существующие стационарные организации социального обслуживания не могут полностью обеспечивать всех нуждающихся граждан в социальном обслуживании. Говоря просто, существующее государство не может выполнить свои конституционные обязательства. В стационарных учреждения социального обслуживания проживает у нас в стране менее 1% пожилых людей, в Европе 4%.

По данным Росстата в стране около 30 миллионов пенсионеров старше 65 лет. Из них около 7 миллионов проживают совершенно одиноко, 50% пенсионеров проживают в супружеском браке. По данным реестра инвалидов в стране 11 миллионов 800 тысяч инвалидов, из них более 7 миллионов в возрасте старше 65 лет.

В ряде регионов внедряются новые технологии социального обслуживания. Это стационарозамещающие технологии: «выездная бригада социальных работников», сеть участковых социальных работников, единая диспетчерская служба, приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, школы реабилитации и ухода за лицами с ограниченными возможностями здоровья.

На какие правила нового ГОСТа следует обратить внимание.

Социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания в определённое время суток.

Важно:

-оказание социальных стационарозамещающих услуг должно быть организовано на постоянной основе, комплексно, последовательно и непрерывно (пункт 4.2.3.),

-услуги, носящие разовый и срочный характер, не относятся к социальным стационарозамещающим услугам (пункт 4.2.9.).

Стандартом предусмотрены 7 видов социальных услуг, направленных на продление автономной жизни пожилых граждан и инвалидов, на поддержание их социального, психологического и физического статуса. Это:

социально-бытовые;

социально-медицинские;

социально-психологические;

социально-педагогические;

социально-трудовые;

социально-правовые;

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан пожилого возраста и (или) инвалидов.

Предоставление каждого из указанных видов услуг возможно в двух формах – соцобслуживания на дому (по месту проживания) и в полустационарной форме, то есть в условиях пребывания в учреждении в течение определённого времени суток.

Самый большой перечень - социально-бытовых услуг (более 30). Это, например:

-помощь в приготовлении и приёме пищи; мытье посуды и смена постельного белья; еженедельная, ежемесячная и межсезонная комплексная уборка квартиры; мелкий ремонт одежды и белья; стирка одежды и постельного белья; помощь в организации и проведении ремонта; обеспечение лечебным питанием или набором продуктов в соответствии с утверждёнными нормами, а также одеждой, обувью, постельными и туалетными принадлежностями; доставка на дом техсредств реабилитации и лекарств; предоставление в пользование бытовой техники, медоборудования; предоставление транспорта для поездки к месту лечения и сопровождение на прогулку или до объектов соцсферы.

В числе таких услуг – и помощь в организации ритуальных услуг, в написании писем, чтение периодических изданий и художественной литературы, выгул домашних животных и т. п.

Важно:

-часть социально-бытовых услуг реализуется за счёт средств самих получателей услуг. Услуги предоставляются бесплатно, если среднедушевые доходы получателя услуг не превышают среднедушевой доход для предоставления бесплатных социальных услуг.

В оказании социально-бытовых услуг будут принимать участие сиделка (помощник по уходу), помощник по оказанию помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, соцработник и культорганизатор.

Социально - медицинские услуги включают различного вида медицинское консультирование, оказание доврачебной помощи, содействие в прохождении медицинских осмотров, содействие в оформлении путёвок на санаторно-курортное лечение, содействие в госпитализации в медицинские организации, содействие в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, оказание санитарно-гигиенических услуг, содействие в проведении медико-социальной экспертизы и т.д.

В форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме оказываются 10 видов социально-психологических услуг.

Также в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме оказываются 5 видов социально-педагогических услуг.

Также в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме оказываются 6 видов социально-трудовой помощи, включая оказания содействия в трудоустройстве.

Также в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме оказываются 20 видов социально-правовой помощи, включая содействие в получении мер социальной поддержки, в том числе льгот, содействие в обеспечении безопасности граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов, помощь в подготовке заявлений и иных документов, оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат.

Оказываются услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан пожилого возраста и (или) инвалидов.

Подробнее:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг"

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58962-2020 "Социальное обслуживание населения. Социальные стационарозамещающие услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам"

Гладко было на бумаге - начинаются овраги. Как будет выполняться новый ГОСТ, покажет время. За 30 лет олигархического российского капитализма уже столько было дано обещаний и слащавых лозунгов, что из них вымощена дорога в адскую жизнь значительного количества россиян. Пока у власти торгаши и ростовщики надеется на улучшение жизни пожилого поколения довольно проблематично.