Что такое "государство"?

В повседневной жизни термин «государство» многими отождествляется с такими понятиями, как страна, нация, общество. Однако политический институт – государство – это орган власти, управляющий обществом и обеспечивающий его целостность, определенную организованность и порядок в нем.

Государство, как общественная организация, обозначает особый тип социальных явлений, которые характеризуются следующими чертами:

а) отношением власти и подчинения;

б) монопольным использованием насилия теми, кто владеет властью;

в) наличием юридического порядка;

г) относительным постоянством;

д) институциональным измерением.

Таким образом, государство - это определённый тип юридически регулируемого социального поведения, существующий в конкретных пространственно-временных условиях. Государство - это социальный факт, предполагающий юридически нормированное иерархическое взаимодействие его членов. Государство - это коллективный феномен, существующий в конкретном пространственно-временном контексте, сложное социальное явление, отличительной чертой которого является принудительная регуляция поведения людей посредством нормативных норм, составляющими элементами которой являются население, территория, и власть.

Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его власть. Это не только сухопутная территория, но также акватория (водные пространства) и воздушное пространство над ними. Территориальное устройство, или территориальная организация, государства, процесс его становления и развития – это система, взаимоотношений между государством в целом, то есть его центральной властью, и территориальными составными частями, точнее говоря – их населением и действующими там органами публичной власти.

Население государства как родовое понятие может быть охарактеризовано как значительная социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней, благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Национальное сознание предполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличие эмоциональных солидарных связей между лицами, принадлежащими к одной нации.

Не существует государства без национальной основы, однако могут существовать народы без государства. Нация - это необходимое, но не достаточное условие формирование государства, необходимы территория и государственная власть.

Политическая элита, используя юридические нормы, принудительно навязывает народу свою власть. Принудительный характер юридических норм сказывается в той мере, в какой их нарушение позволяет государственным органам применять санкции. Власть же осуществляется посредством этих норм. Таким образом, политическая власть является регулятором поведения населения данного государства, поскольку нормы определяют его поведение.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует институционализованную власть, обладая законным правом применения принуждения.

Как и любое явление социальной жизни, государство содержит противоречивые стороны и тенденции. Одно из данных противоречий заключается в том, что государство одновременно выражает и классовые и общесоциальные интересы. Поэтому можно говорить о государстве как о носителе публичной власти, которая принадлежит не господствующему классу, а всему обществу и осуществляется с целью его поддержания. Социальную же природу государства можно охарактеризовать только с учетом противоречивых задач государства.

Взаимоотношения между обществом и государством характеризуются конфликтом между общим интересом и частным, расколом между политическим государством и гражданским обществом. Однако, это не выводит их за рамки единства. Обе стороны единства могут превращаться в политическую общность, в которой государственное становится неотличимым от общественного.

Тем не менее, определяющей особенностью государства является обладание суверенитетом, - полной самостоятельностью и независимостью во всех внутренних и внешних делах. Именно оно является единственным органом, осуществляющим верховную власть в стране. Только ему принадлежит право:

-официально представлять общество в целом;

-издавать обязательные для всеобщего исполнения законы и иные нормативные акты;

-осуществлять правосудие и защиту граждан и страны;

При этом государство использует профессиональный аппарат управления, орган общественного порядка и государственной безопасности, вооруженные силы, а при необходимости – меры принуждения и наказания. Государство устанавливает гражданство, т.е. принадлежность того или иного лица к числу граждан данной страны. Наличие гражданства имеет для каждого человека принципиальное значение, т.к. оно определяет его политический и юридический статус, права и свободы, материальное и моральное благополучие.

Таким образом, гражданское общество и государство находятся в состоянии непрерывного противодействия, характер которого зависит от степени развития общества и его институтов, от возможности последнего контролировать действия государственной власти. Поэтому государство как форма должно отвечать потребностям гражданского общества.

Чтобы функция государства как выражения общности сочеталась с его ролью как инструмента классового господства, оно вынуждено брать на себя миссию компромисса между различными общественными силами и их интересами, т.е. каждый раз находить форму разрешения всех противоречий.

Государство, будучи формой устройства общества, олицетворяет в своем лице, как общие интересы, так и интересы господствующего класса. В различные исторические периоды различны соотношения и приоритетность тех или других. Вместе с тем, государство выступает и инструментом поддержания общественного порядка, выполнения общих задач. Отсюда прогрессирующее в XX веке возрастание регулятивной роли государства.