Дипломатический корпус: что это такое?

На сегодняшний день в Российской Федерации существует деление органов внешних сношений на внутриго­сударственные и зарубежные.

К внутригосударственным органам относятся: высший представительный орган, который определяет основы внешней политики государст­ва; глава государства, кото­рый осуществляет высшее представительство государства на международной арене; правительство, осуществляющее общее руководство внешней политикой государства; ведомство инос­транных дел, которое является органом правительства по осущес­твлению внешней политики.

Зарубежные органы внешних сношений подразделены на постоянные и временные. К постоянным органам относятся дипломатические представи­тельства (посольства, миссии), постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения. К временным органам относятся специальные миссии и делега­ции на международных конференциях или в международных органах.

Любое установление между государствами дипломатических отноше­ний влечет за собой обмен дипломатическими пред­ставительствами. Современное международное право предусматривает возможность такого обмена на одном из трех уровней, которые не отражаются на объеме функций, иммунитетов и привилегий дипломатических пред­ставительств и их персонала. Каждому уровню соответствует оп­ределенный класс главы представительства.

Наиболее высокий уровень — посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, имеющий статус посла. Далее следу­ют миссия, возглавляемая посланником, и затем миссия, возглав­ляемая поверенным в делах.

Внутренняя структура дипломатического представительства, установление соответствующих должностей и т.д. определяются законодательством аккредитующего государства. В большинстве государств существуют также дипломатические ранги, то есть служебные звания, присваиваемые дипломатичес­ким работникам. Они уста­навливаются внутренним законодательством соответствующего государства.

Персонал дипломатического представительства подразделяет­ся на три категории: дипломатический, административно-техни­ческий и обслуживающий.

К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный), первые, вторые, третьи секретари, атташе. Численность персонала дипломатического представительства является компетенцией аккредитующего государства. Венская конвенция 1961 г. допускает возможность предложений со стороны принимающего государства относитель­но сокращения персонала иностранных представительств.[1]

Дипломатический корпус является совокупностью членов дипломатического персонала иностранных дипломатических представительств в данном госу­дарстве и членов их семей.

В РФ установлены следующие дипломатические ранги: чрезвычайный и полномочный посол, чрезвычайный и полномочный посланник 1-го и 2-го класса, первый секретарь 1-го и 2-го класса; второй секретарь 1-го и 2-го класса; третий секретарь; атташе. Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президен­том, остальные — министром иностранных дел. Сотрудники дипло­матического персонала представительств РФ состоят на службе в МИДе РФ.

Административно-технический персонал — это лица, осущест­вляющие административно-техническое обслуживание представи­тельства (переводчики, референты и т.д.).

Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию представительства (садовники, пова­ра и т.д.).

Члены дипломатического персонала, как правило, являются гражданами представляемого ими государства, члены администра­тивно-технического (осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства) и обслуживающего (выполняющие обязанности по обслуживанию представительства) персонала могут быть граж­данами страны пребывания.

К функциям дипломатического представительства относят:

a) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;

b) защиту в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

c) ведение переговоров с правительством государства пребывания;

d) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;

e) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.[2]

Существование понятия дипломатического корпуса обусловлено причинами протокольного характера. Кроме того, наличие дипломатического корпуса объ­ясняется необходимостью установить круг лиц, которые вправе претендовать на дипломатические иммунитета и привилегии.

Подписывайтесь на наш канал и оставляйте свои комментарии.

Примечания:

[1]п. 1 ст. 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.). – [http://mfa.kg/acts/vienna-convention-2_ru.html]

[2]п. 1 ст. 3 Венской конвенции о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.). – [http://mfa.kg/acts/vienna-convention-2_ru.html]