Пенсии, кредиты, алименты: какие подарки готовят власти к думским выборам

До выборов в Госдуму времени осталось всего ничего — менее 4 месяцев. В их преддверии традиционно, дабы обеспечить лояльность электората, власти готовят социально-экономические «подарки». Речь идет о некоторых популярных, а порой иногда и откровенно популистских мерах, которые наверняка благосклонно будут встречены населением. Наверняка такие шаги будут сделаны и перед сентябрьскими выборами депутатов. Какие именно? Погадать на эту тему мы попросили экспертов-экономистов, которые совместными усилиями составили своеобразный рейтинг возможных «подарков» избирателей из 7 позиций.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

Пенсии работающих пенсионеров (их насчитывается, по разным оценкам, 7.5-9.5 млн человек) не индексируются с 1 января 2016 года. Думская оппозиция и сенаторы неоднократно выступали за возобновление индексации страховых пенсий, но эти инициативы не находили поддержки у кабмина и парламентского большинства парламентариев. В конце прошлого президент Путин поручил правительству до 1 февраля 2021 года представить предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщал, что кабмин представил в срок «поливариантное видение» вопроса, однако окончательное решение по нему так и не принято. Оно вполне может поспеть к выборам.

Комментирует Игорь Николаев, доктор экономических наук:

«Вариант такого «подарка» к выборам вполне возможен. Но этот подарок не будет максимально щедрым, то есть, не стоит ждать того, чтобы всем работающим пенсионерам восстановили недополученную индексацию за 5 прошедших лет. Полагаю, что возможны два относительно мягких варианта: индексацию выплатят или не в полном объеме, или не всем категориям трудящихся пенсионеров. Есть совсем уж малозатратный вариант: принять право на индексацию, но не в этом году и не в следующем, а, скажем, пару-тройку лет спустя. При этом, деньги на индексацию нашлись бы — причем для всех и в полном объеме. Но власти явно их тратить на работающих пенсионеров не хотят. Может быть к выборам ситуация изменится».

Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:

«Несмотря на то, что правительство всячески сопротивлялось такой инициативе со стороны ряда депутатов, вероятно, что Госдума перед выборами может принять закон об индексации пенсий работающим пенсионерам. Во всяком случае, миллионы работающих пенсионеров ждут индексации, для большинства из них она важна, а для кого-то, кто вынужден работать, чтобы получать хоть скромную прибавку к скудной пенсии, жизненно важна. Государству эта индексация, по оценкам, приводившимся в открытых источниках, обойдется в 360-390 млн руб. в год – цифра не самая большая по сравнению, например, с затратами на национальные проекты или на материнский капитал. Но у пенсионного фонда России денег хронически не хватает, значит, потребуются дополнительные трансферты из бюджета. Вероятность реализации такого сценария до выборов мы оцениваем примерно в 40-45%».

Обнуление НДФЛ для беднейших слоев населения

В прошлом году плоская шкала налогообложения физических лиц претерпела изменения: у самых богатых россиян стали изымать 15%. А раз так, то власти могут сделать и еще один шаг: обнулить НДФЛ для самых бедных. Тем более, что за чертой бедности (то есть, получающих доход в пределах 1 прожиточного минимума) у нас в стране находится, по официальным данным 18-20 млн человек.

Комментирует Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:

«Данное предложение вряд ли подходит под предвыборную инициативу. Оно рассматривается как элемент общего гипотетического «маневра», наряду с увеличением ставки НДФЛ для более обеспеченных слоёв. Но последняя мера крайне непопулярна и совсем не под выборы. А без неё потери бюджета от отмены НДФЛ для бедных составят огромную сумму свыше 1,2 трлн руб. Расчёты показывают, что для их замещения потребовалось бы поднять ставку налога для высокооплачиваемых работников с 13% до 33%. А ведь они - тоже избиратели… Причём именно НДФЛ - крайне болезненная тема для казны. По закону, он распределяется между территориальными бюджетами: 85% поступлений идёт субъекту федерации, остальное – муниципальным образованиям. Но региональные финансы пострадали от пандемии гораздо сильнее, чем федеральный бюджет. А ведь из них финансируются наиболее насущные для людей местные нужды».

Наталья Мильчакова:

«Это предложение считаю совершенно нереалистичным, по крайней мере, в ближайшее время. По прогнозу ФНС, если государство пойдёт на такую меру, то оно будет терять свыше 1 трлн руб. в год. А это более 5% бюджетных доходов. Кроме того, само по себе это обнуление без введения прогрессивной шкалы НДФЛ смысла не имеет. Да и большинство населения к прогрессивному налогообложению сегодня не готово, особенно когда реальные доходы падают восьмой год подряд».

Амнистия по кредитной задолженности клиентам банков и МФО

Общая сумма взятых россиянами займов достигла по итогам первого квартала рекордной величины в 20,8 трлн рублей. Долгами обременено, по крайней мере, 40% российских семей, и многие из них уже не тянут выплаты по кредитам, взятым у банков и МФО. Списание хотя бы части этой задолженности государством в рамках кредитной амнистии стало бы весомым «подарком» для миллионов россиян.

Комментирует Марк Гойхман:

«Такая мера может быть воспринята избирателями по известному принципу «хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Преимущество в этом случае получат заёмщики. В представлении многих, это люди, которые не хотят или не могут жить на свои средства. Человек, который экономит, но не влезает в кредиты, не поймёт «прощения долгов» другим. Ведь фактически клиенты банков и МФО получат доход, которого нет у людей без кредитов. Так что выглядело бы это не как справедливая социальная мера и неоднозначно воспринималось бы основной массой избирателей. И это не говоря уже о чисто финансовой стороне дела. Пострадавшими в данном случае оказались бы банки и МФО. Если не компенсировать им потери, то появятся сложности с возвратами вкладов, другими обязательствами. А если компенсировать, то – за чей счёт? Дополнительная нагрузка на бюджет или ЦБ? Набиуллина и Силуанов будут явно против».