Когда штрафы от ПФР реально отбить через суд

С июля штрафовать за ошибки в СЗВ-М станут жестче. Пенсионный фонд не пересматривает свои решения, если вы сдали отчет не вовремя или с ошибками. Чтобы не платить огромные суммы, нужно контролировать ситуацию и идти в арбитражный суд. Даже если штраф отменить не удастся, велика вероятность снизить размер санкций в десятки, а то и сотни раз. Это подтверждает судебная практика последних лет. Постараемся убедить вас идти до конца в спорах с Пенсионным фондом.

Правило «найди ошибку раньше ПФР» больше не действует

За просрочку, несдачу или ошибки в СЗВ-М ПФР штрафует компанию или ИП на 500 руб. за каждого сотрудника в отчете, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Раньше, если сами обнаружили ошибку, отменить штраф было легче. Но Минтруд поменял правила.

Как было. Работодателя не штрафовали, если он сам обнаружил и исправил ошибку: подал дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М. ПФР же считал, что корректирующие формы нужно предоставлять в пределах установленного срока, письмо ПФР от 28.03.2018 № 19–19/5602. Много споров возникало из-за «забытых» сотрудников.

В судебный практике на этот счет единого мнения нет. Большинство судов, в том числе и Верховный, стимулируют работодателей самостоятельно выявлять ошибки, поэтому отменяют штрафы, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.04.2020 № Ф 07-2720/2020 по делу А 56-79354/2019, Поволжского округа от 09.06.2020 по делу № А 57-15279/2019, определения Верховного суда от 20.12.2019 № 306-ЭС 19-23114, от 05.09.2018 № 303-КГ 185702.

К слову, суды поддерживали работодателей и отменяли штрафы, если дополнили СЗВ-М после уведомления ПФР. Когда компания исправила ошибку в первоначальных сведениях и представила дополняющую форму в срок, она реализовала свое право. Поэтому штрафовать не за что, определение Верховного суда от 05.07.2019 № 308-ЭС 19-975.

Суды не считали за ошибку и то, что вместо дополняющей формы присылали исходную, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2020 по делу № А 47-18345/2019.

Как будет с 27 июля 2021 года. Теперь успеть исправить ошибку нужно в течение пяти рабочих дней и до срока сдачи первого отчета, чтобы избежать штрафа, п. 40 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 22.04.2020 № 211 н. Это значит, если компания обнаружит ошибку раньше ПФР, но за пределами отчетных сроков, штрафа не избежать. Придется подавать отчет заранее.

Например, не 15-го, а пятого числа каждого месяца.

Если уложиться в сроки исправления не удастся, можно попытаться снизить размер штрафа.

Важно перечислить как можно больше смягчающих обстоятельств. Суды услышат аргументы, которые привел Конституционный суд постановления от 19.01.2016 № 2-П, от 25.02.2014 № 4-П

Обстоятельство 1. Опоздали незначительно или впервые. Если в компании большой штат работников, то сумма штрафа за не вовремя сданную отчетность влетит в копеечку. Поэтому важно снизить размер санкций и сослаться на смягчающие обстоятельства. Суды идут навстречу тем компаниям, которые признают вину, но опоздали впервые или на несколько дней.

Так, работодателю, который просрочил отчет на два дня, штраф в размере 189 500 руб. снизили вдвое, постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2018 по делу № А 40-45920/2018.

Компания, которая провинилась впервые, смогла снизить штраф в четыре раза, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.12.2017 № Ф 02-6776/2017.

Другой суд учел не только незначительный пропуск — один день. Но и то, что компания совершила правонарушение впервые. Поэтому штраф снизили аж в 10 раз, и он составил 2350 руб., постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2019 № Ф 10-3495/2019 по делу № А 83-2432/2019.

Обстоятельство 2. Большой штат работников. Может случиться и так, что подобное обстоятельство повлияет на суд. Например, 427 застрахованных сотрудников позволило снизить штраф в 10 раз, определение Верховного суда от 21.03.2019 № 310-ЭС 19-1213 по делу № А 14-1736/2018.

Помимо это суды принимают к сведению то, что нарушение не привело к негативным последствиям, например к убыткам от индексации пенсий. Если не отразить в СЗВ-М работающих пенсионеров, Фонд может переплатить из-за этого пенсию. Ущерб взыщут с компании, определение Верховного суда от 14.02.2020 № 301-ЭС 19-27687.

Обстоятельство 3. Болезнь ответственного за отчетность работника. Сотрудник может опоздать с отчетом из-за болезни. Это нужно подтвердить больничным листом. Суд в подобных обстоятельствах снизил размер штрафа в 10 раз — до 19 500 руб., постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.11.2018 № Ф 05-17103/2018.

Даже с учетом новых правил Минтруда в некоторых случаях отменить штрафы получится. Правда, в суде вам придется самим доказывать, почему компания не заслужила штраф. Помогут аргументы ваших коллег из судебной практики.

Сделали подборку оснований для спора с Фондом. Это не все основания, по которым компания может оспорить штраф от ПФР. Мы собрали частые случаи.

Основание 1. Опечатка в периоде. Суды не поддерживают ПФР, если работодатель перепутал отчетный период.

Пример

Компания вовремя направила СЗВ-М. В поле для номера отчетного периода вместо «08» (август) указали «07» (июль). Отчет скорректировали, но ПФР все равно оштрафовал. Верховный суд решил, что это неправомерно, определение от 22.01.2018 № 301-КГ 17-20550:

— сведения за июль направили ранее и вовремя;

— отчет за август с ошибкой в поле для номера направили с пометкой «исхд»;

— в акте проверки компания пояснила, почему так произошло.

Проверяющие должны были понять, что вовремя сданный отчет — за август, а не за июль.

Основание 2. Технический сбой. Штраф отменят, если сможете доказать, что неисправность в системе произошла по вине ПФР.

Дата сдачи отчетности — это день, когда документ принял оператор. Если отправили СЗВ-М вовремя, а ПФР примет его позже и обвинит в просрочке работодателя, штраф неправомерен.

При этом важно собрать доказательства — справку о приеме отчета оператором электронной отчетности.

Пример

Компания не смогла вовремя сдать отчет и получила штраф. Причиной стал технический сбой в системе ПФР. Причем оператор электронного документооборота принимал документы, но в фонд они не доходили. Верховный суд согласился с предыдущей инстанцией, которая отменила штраф, определение от 08.08.2019 № 309-ЭС 19-12439.

Однако, если технический сбой произойдет на стороне компании, отменить штраф будет сложнее. А вот попытаться снизить его размер точно стоит.

Ремонтные работы в бухгалтерии помешали сдать отчет вовремя. Суд уменьшил штраф вдвое, так как опоздание с СЗВ-М не привело к неблагоприятным последствиям, определение Верховного суда от 16.07.2019 № 301-ЭС 19-11216 по делу № А 43-18123/2018.

Основание 3. Техническая ошибка в СНИЛС. Суды приходят к выводу, что в СЗВ-М важно только правильно указать Ф. И. О. и ИНН сотрудников. Ошибку в фамилии, которая не соответствует СНИЛС, оспорить уже сложнее. Если ее не исправить, штрафа не избежать, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.03.2021 по делу № А 43-49680/2019.

Суд может снять взыскание, если запутаетесь в фамилии и отчестве иностранного работника, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.03.2021 по делу № А 59-2324/2020.

Основание 4. Не получили обратную связь от ПФР. Суд отменит штраф, если ПФР не пришлет уведомление об устранении ошибок в пятидневный срок, постановление девятого Арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 № А 48-108/2019. Или затянет с взысканием. Составлять акт и выставлять требование нужно вовремя. Суд отменит штраф, даже если компания реально виновата, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.09.2019 по делу № А 34-2099/2019.

Когда отменить штраф не поможет даже суд

Чтобы ошибки в отчете не приводили к печальным последствиям, их лучше выявлять перед отправкой. Сейчас ПФР проводит сверку С РСВ и СЗВ-СТАЖ. Расхождений между СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ быть не должно. Если кого-то отразили в СЗВ-СТАЖ, то за каждый месяц его работы нужно сдавать СЗВ-М, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Фонд потребует добавить забытых работников и скорректировать отчеты. Недавно суд поддержал ПФР в споре с компанией, которая не стала исправлять СЗВ-СТАЖ, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2021 № Ф 02-6423/2020 по делу № А 19-24420/2019. Работодатель настаивал на том, что не внесли некоторых сотрудников с СЗВ-СТАЖ, потому что они прогуливали. А как появились, то их уволили. Суд указал, что время прогула нужно учитывать при подаче СЗВ-СТАЖ, если трудовой договор еще действует.

«Когда штрафы от ПФР реально отбить через суд»

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/189/899022/8dc00fbf-0d8a-4594-afdb-f790fe791c6a/?of=copy-2465ea701f