Кого и откуда российская полиция сможет забирать в вытрезвители

Полиция будет забирать пьяных в вытрезвители из общественных мест, транспорта или места проживания. Критерием отправки в вытрезвители будет неспособность человека самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Кроме того, решающим фактором будет его способность нанести вред кому-либо или испортить имущество.

Полиция сможет доставлять в вытрезвители людей, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, указано в утвержденном приложении к приказу МВД России.

Правоохранители будут забирать пьяных людей с улиц, площадей, стадионов, вокзалов, аэропортов, железнодорожных станций, привокзальных площадей, скверов, парков, из поездов и других общественных мест.

Помимо этого, если человек находится в жилище в алкогольном, наркотическом или любом другом опьянении, силовики могут забрать его в вытрезвитель по письменному заявлению людей, находящихся в этом же помещении.

Решение принимается полицией, если есть основания прогнозировать, что пьяный может нанести вред кому-либо или испортить имущество.

Доставлять людей в вытрезвители должен только наряд полиции в составе не менее двух человек на служебной машине с соблюдением санитарно-эпидемиологических мер. Кроме того, при необходимости полицейские будут оказывать пьяным первую помощь или вызывать «скорую».

Ранее Минздрав уточнял, что в вытрезвители будут помещать только тех, кто находится в беспомощном состоянии, речи о принудительном определении кого-либо в медучреждение не идет.

«Важно отметить, что речь не идет о принудительном, недобровольном удержании граждан. Речь идет только о случаях, когда гражданин находится в беспомощном состоянии, обусловленном опьянением, а его жизни угрожает опасность, но при этом он не нуждается в оказании медицинской помощи», — указывали в министерстве.

Закон о восстановлении системы вытрезвителей президент России Владимир Путин подписал в конце прошлого года. Решения о создании вытрезвителей будут приниматься на региональном уровне в индивидуальном порядке с учетом потребностей каждого из субъектов, указывали в Минздраве.

«Правила организации деятельности этих учреждений будут утверждены совместно Минздравом, МВД и Минтрудом. Данные правила будут включать в себя виды помощи, которые оказываются в этих организациях», — поясняли в ведомстве.

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев подчеркивал, что помещение человека в вытрезвитель не является нарушением его прав.

«Что касается пьяного, невменяемого. Конечно, его надо поместить в вытрезвитель. Ну, ладно летом, еще тепло, а зимой человек и замерзнуть может», — детализировал правозащитник.

Руководитель Крымского научно-практического центра наркологии Евгений Менчик указывал на важную роль вытрезвителей именно для здравоохранения. По его словам, сейчас люди в состоянии сильного алкогольного опьянения доставляются в больницы, а возвращение системы вытрезвителей даст возможность разгрузить медицинских работников.

Менчик отмечал, что потенциальные клиенты вытрезвителей не нуждаются в медицинской помощи, но создают большую нагрузку на скорую помощь и медучреждения. Эксперт рассказывал, что в некоторых регионах страны вытрезвители уже есть, и эта система себя оправдала.

«Безусловно, такие учреждения должны иметь соглашение с медучреждениями на случай, если состояние этого “страдальца” ухудшится и потребуется госпитализация», — пояснял нарколог.

Первые медицинские вытрезвители с амбулаториями в нашей стране появились в 1902—1903 годах в Киеве, Саратове и Ярославле. К началу Первой мировой войны «убежища для алкоголиков» существовали во многих губернских городах Российской империи. Помимо медицинских вытрезвителей, при полицейских участках повсеместно существовали общие камеры для вытрезвления.

Практика принудительного вытрезвления развилась в 30-е годы. Первый советский вытрезвитель (с сочетанием медицинских и полицейских функций) открылся в ноябре 1931 года в Ленинграде. Приказом наркома внутренних дел СССР Лаврентия Берии вытрезвители были выведены из ведения Наркомата здравоохранения и подчинены НКВД, с тех пор они были встроены в структуру органов внутренних дел.

Советское руководство озаботилось созданием вытрезвителей в 30-х годах. Сперва ими ведало управление Народного комиссариата здравоохранения, а с 1940 года — Народный комиссариат внутренних дел (затем — Министерство внутренних дел).

Сотрудники МВД привозили выпивших с улиц в вытрезвитель, где их пытались привести в чувство, осматривали и оставляли на ночь просыпаться.

В приказе от 1985 года значилось, что в медвытрезвители должны поступать лица, которые находятся в общественных местах в средней либо тяжелой степени опьянения, что оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Утром фельдшер повторно осматривал выпивоху, затем гражданину выписывали квитанцию об оплате услуг и отпускали.

В 1990 году было опубликовано постановление о передаче вытрезвителей в ведение Минздрава, с сохранением обязанности по доставке «клиентов» у силовиков. По факту все осталось по-прежнему.

В 2000 году вышло постановление о том, что вытрезвители относятся к милиции общественной безопасности.

1 января 2010 года глава РФ Дмитрий Медведев признал приказ 1985 года недействительным. Юридически медвытрезвители прекратили существование. Однако по мере возможности местные власти продолжали их содержать.

В конце 2011-го все специализированные медвытрезвители России были ликвидированы. Депутаты и чиновники ратовали за возврат системы, и под конец 2020 года добились этого.

Когда вытрезвители закрылись, пребывающих в тяжелом алкогольном опьянении/коме, пришлось доставлять в больницы по месту их обнаружения или прописки сотрудникам «скорой». Недостаток — буйные пьяницы представляют угрозу здоровью медперсоналу и пациентам.

Правоохранители не раз отмечали усугубление криминогенной обстановки из-за упразднения вытрезвителей.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркивает, что возвращение к былой практике — мера профилактическая и гуманитарная. Ведь перебравшие спиртного утрачивают способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться на местности, часто становясь объектами грабежа или замерзая вне помещения.

Вопреки расхожему мнению Россия — не самая пьющая страна. Однако государство не должно оставлять без внимания испытывающих слабость к алкоголю, ведь они могут навредить себе и окружающим.

Источник