Законно ли отказывать в плановой госпитализации из-за отсутствия прививки?

16 июня Департамент здравоохранения Москвы выпустил Приказ №541, согласно которому плановое оказание медицинской помощи (в том числе плановая госпитализация) возможна лишь при наличии сертификата о вакцинации либо справки об антителах (кроме онкологий и паллиативной помощи). В других регионах тоже вводится подобное, а где-то уже было и ранее.

Я вообще не знаток медицинского права и мало знакома с этой сферой, однако мне стало интересно — это какой такой закон даёт подобные основания депздраву Москвы? Взыграло любопытство. Да, и потому придумает Собянин, то повторяет и "наш" Цивелев.

Попробуем проследить логику — на какие акты опираются чиновники в принятии таких решений и позволяет ли вообще закон подобное.

От меньшего к большему

Обратимся для начала к обсуждаемому Приказу №541 от 16.06.2021. Он сразу же отсылает нас к другому документу — Приказу Минздрава РФ от 19.03.2020, одному из основополагающих документов из самого начала обсуждаемых событий.

Этим приказом в п. 6 Минздрав утвердил «Временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара...», проще говоря, временный порядок плановых госпитализаций и лечения в стационарах.

Этот временный порядок в п. 1.11 гласит, что руководители органов гос. власти регионов могут устанавливать в регионе временный порядок оказания плановой мед. помощи, в том числе переносить сроки плановых госпитализаций.

Резюмирую вышесказанное, выходит, что госпитализировать пациентов только привитых пациентов и принимать другие подобные меры разрешил сам Минздрав ещё год назад.

Что такое плановая мед. помощь?

Обратимся к п. 4 ст. 32 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Она говорит, что медицинская помощь оказывается в трёх формах:

— экстренная — оказывается при внезапных острых заболеваниях, если есть угроза жизни;

—неотложная — при внезапных острых заболеваниях, если нет угрозы жизни;

— плановая — профилактические мероприятия и помощь при состояниях, не требующих экстренной или неотложной помощи.

Этот пункт также содержит пометку — отсрочка плановой помощи допускается, но не может приводить к ухудшению состояния человека, иначе это уже не считается плановой помощью.

Получается, сам закон не видит ничего страшного в том, чтобы переносить плановую помощь.

А как же Конституция, спросите вы? Да, в ст. 41 есть право на охрану здоровья и получение медицинской помощи.

Однако согласно ч. 3 ст. 55, права человека могут быть ограничены федеральными законами в случае, если это требуется для обеспечения безопасности государства, соблюдения прав и законных интересов других лиц, основ здоровья и т. д.

Причём для этого не требуется введение каких-либо специальных режимов вроде ЧС, карантина и тому подобных.

Выходит, что подобные ограничения вполне соответствуют действующему законодательству. Но формальная законность не означает, что я, к примеру, с такими мерами согласна и их поддерживаю.