Нужны ли коллективные иски жильцам и садоводам?

Если в административном судопроизводстве коллективные иски появились достаточно давно и с большим или меньшим успехом используются, например, жильцами многоквартирных домов, собственниками гаражей при оспаривании тех или иных решений органов власти, то для гражданского процесса этот институт сравнительно новый, количество судебной практики незначительно.

Жильцы многоквартирных домов, садоводы, члены ТСН часто сталкиваются с общими проблемами (ненадлежащая работа управляющих компаний, воспрепятствование в пользовании общим имуществом), поэтому коллективный иск в гражданском процессе мог бы помочь инициативным группам в защите коллективных прав.

1. Коллективный или индивидуальный иск? – Вы вправе выбирать!

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (п. 1 ст. 3 ГПК РФ). Иногда складывается ситуация, что допущенное нарушение влияет на права многих лиц, одним из которых является заинтересованное лицо, в результате чего возникает вопрос, какой иск подавать – самостоятельный иск в защиту своих прав или групповой.

В настоящее время закон дает истцу право выбирать способ защиты: подача индивидуального или группового иска. Иное толкование не только противоречит указанной выше норме ГПК РФ о праве на иск, но и не вписывается в совокупность специальных норм о рассмотрении дел о защите прав и законных интересов группы. Например, в п.п. 3-6 ст. 244.25. ГПК РФ содержатся правила, как рассматривать самостоятельный иск в случае, если ранее подан коллективный иск к тому же ответчику, о том же предмете. Указывается на право (но не обязанность) истца по самостоятельному иску присоединиться к коллективному иску, определяется порядок рассмотрения самостоятельного иска в случае отказа от присоединения. Согласно п. 8 ст. 244.26 ГПК РФ суд разъясняет лицам, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, право на обращение в суд с самостоятельными исками в случае, если группа лиц не соответствует установленным законом условиям, то есть если коллективный иск не может быть рассмотрен.

Положения ст. 40 ГПК РФ об участии в деле нескольких истцов позволяют сделать вывод, что лица, заинтересованные в защите прав группы лиц, вправе подать иск со множественностью на стороне истца либо групповой иск.

2. В чем же преимущества группового иска?

Инициативные люди, которые готовы отстаивать групповые интересы, знают, как трудно привлечь на свою сторону других заинтересованных людей. Когда лица, чьи права нарушены, сопоставляют временные и материальные затраты на участие в судопроизводстве и те результаты, которые истцы могут получить в случае удовлетворения иска, часто побеждает позиция конформизма. Суть коллективного иска в том, что права и обязанности коллективных истцов переданы представителю группы, в результате чего подача группового иска снижает материальные и временные затраты каждого члена группы, что позволяет более эффективно защищать коллективные права.

3. Сложности

При всех видимых преимуществах нормы о защите прав и интересов группы лиц вызывают ряд вопросов.

Один из них –распределение судебных расходов. Закон дает лицам, присоединяющимся к групповому иску, возможность подписать соглашение о распределении расходов только в нотариальной форме. Очевидно, что требование собрать всех присоединившихся членов группы у нотариуса (вместе или по отдельности) сводит к минимуму основные преимущества группового иска, суть которых – облегчить доступ к правосудию наименее активных членов группы. Помимо этого, очевидно, что инициативные члены группы будут наиболее заинтересованы в ведении дела и, как правило, будут готовы взять на себя большую часть судебных расходов. На данный момент трудно предугадать, какая нотариальная практика сложится по отношению к соглашениям с неравномерным распределением судебных расходов.

С другой стороны, неподписание соглашения о судебных расходах может привести к их взысканию с каждого из присоединившихся членов группы (в случае неблагоприятного исхода) по общим правилам гражданского судопроизводства, что станет для многих присоединившихся неприятным сюрпризом.

Однако важнее всего – вопросы о том,

• какие общие либо однородные права и законные интересы могут в данном случае являться предметом спора;
• определение круга лиц, которые могут принадлежать к той или иной группе.

Как представляется, пока не сложится судебная практика, этот вопрос каждый раз будет камнем преткновения.

К примеру, спор вызвало определение круга лиц, имеющих право на присоединение к иску о признании недействительными решений общего собрания потребительского садоводческого кооператива (ПСК). Суд первой инстанции возвратил иск, ссылаясь на то, что право на заявление исковых требований о признании недействительными решений общего собрания членов ПСК принадлежит исключительно членам ПСК, истцами же группа лиц определена как собственники земельных участков в пределах территории ПСК. Апелляционная инстанция не согласилась с нижестоящим судом и направила материал для решения вопроса о принятии искового заявления к производству, так как сочла, что истцами соблюдены требования ст.ст. 244.20, 244.21 ГПК РФ, в том числе, в части требований к членам группы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 13.05.2020 г. № 33-4361/2020).

Также сомнение вызывает вопрос о возможности обращения с коллективным иском при необходимости перерасчета коммунальных платежей, так как применительно к каждому члену группы суммы таких платежей могут разниться, в результате чего суд вынужден будет рассматривать каждый расчет по отдельности.

Таким образом, до формирования устойчивой судебной практики при подаче коллективного иска надо быть готовым к тому, что возникнет вопрос о правомерности рассмотрения соответствующих требований в рамках коллективного или индивидуального иска. Непринятие судом иска к производству с первого раза в некоторых случаях может неблагоприятно отразиться на судебных перспективах всего спора, например, если истекает срок исковой давности и при повторной подаче иска необходимо будет восстанавливать пропущенный срок. Это особенно актуально для исков об оспаривании общих собраний, где срок на подачу иска составляет шесть месяцев.

Тем не менее, институт групповых исков в гражданском процессе будет развиваться и в дальнейшем. Он может оказаться удачным инструментом при необходимости защиты прав долевых собственников, а также членов некоммерческих организаций.