Какие запреты без вакцинации от коронавируса в 2021 году: работа, учёба, бизнес, развлечения, отдых

Стремительный рост заболеваемости коронавирусом вынуждает властей вводить обязательную вакцинацию от ковида в регионах России. В некоторых городах и областях официального указа об этом нет, зато есть ограничения на вход в те или иные места и заведения без прививочного сертификата (и даже на работу). Рассказываем, где прививки от "короны" уже стали обязательными и какие ограничения для тех, кто не привит, вводят в стране. И вообще, законно ли это.

Где ввели обязательную вакцинацию?

Самыми первыми (ещё до столицы) обязательную вакцинацию от коронавируса ввела Якутия – ещё в начале мая 2021 года власти поручили работодателям привить 70% сотрудников к 1 июля. Сначала позиция якутских чиновников разошлась с федеральной, однако уже сейчас, судя по всему, столичные власти считают эту меру наиболее эффективной в сложившихся пандемийных условиях.

Следом обязательную вакцинацию ввела Москва и Московская область. 16 июня власти обязали работодателей до 15 августа привить как минимум 60% своих сотрудников. При этом количество получивших сертификаты будут проверять, а за отказ от укола полагается штраф: до 50 тысяч рублей для физических лиц и до 300 тысяч рублей – для юридических. В первую очередь привиться от ковида должны работники сферы торговли и услуг, образования, медицины, соцзащиты и госструктур, общепита, почтовой службы, транспорта, красоты и спорта, культуры.

17 июня об обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям заявили власти Кемеровской области. Дедлайн – 18 августа 2021-го. К этому времени привиться должны не менее 60% работников сферы образования, медицины, соцобслуживания, МФЦ.

Следом, 18 июня, власти Тверской области тоже ввели обязательную вакцинацию для отдельных категорий граждан (таких же, как и в других областях). Помимо вышеперечисленных работников разных сфер, в регионе сделать прививки обязаны и местные чиновники. Закончить массовую вакцинацию работодатели должны так же, как и в Кемеровской области, – до 18 августа.

В Мурманской области, где прививки также обязательны, работодателям рекомендовали стимулировать сотрудников оплачиваемыми выходными. А в Ненецком автономном округе сделать укол от коронавируса, помимо местных жителей, должны вахтовики, военнослужащие и студенты старше 18 лет. Иначе их могут не допустить на работу или учёбу.

Аналогичные решения о введении обязательной вакцинации приняли власти Санкт-Петербурга и Ленинградской (там обязали привить 80% сотрудников), Тульской, Сахалинской, Ивановской, Нижегородской, Саратовской, Оренбургской, Волгоградской областей, Краснодарского края и Ханты-Мансийского автономного округа. Соответствующие документы разрабатывают и в Свердловской области. В Алтайском крае обязать вакцинировать работников пока не планируют, однако на ряд предприятий выедут медицинские бригады и поставят укол всем желающим.

Куда не пустят без прививки?

Очень много мест в Москве теперь нельзя посетить без сертификата о вакцинации от ковида. Так, без заветной справки в столице не пустят на личный приём к мировому судье, не примут в стационар на плановую госпитализацию (исключение – медотвод и экстренный случай). Помимо этого, в некоторых ресторанах и кафе столицы созданы "бесковидные" зоны, куда можно попасть только при наличии сертификата (и по предварительной регистрации). Этим ресторанам, к слову, разрешено работать и по ночам.

А ещё с 1 сентября в Москве и Московской области планируют допускать на очные лекции только привитых студентов и преподавателей, а также тех, у кого есть антитела или медотвод. Остальные смогут получать образование (или учить) только удалённо. В Минобре отметили, что вузы сами вправе устанавливать подобные ограничения без дополнительных разрешений.

В Башкирии с 22 июня при посещении музеев, библиотек, кинотеатров, Домов культуры, выставок и массовых мероприятий необходимо предъявить отрицательный результат ПЦР-теста, сертификат о вакцинации или медотвод. Иначе вам дадут от ворот поворот. А с 29 июня это же требование распространится на общепит, салоны красоты, спа, бани, спортзалы и бассейны, санатории и междугородние автобусы.

В Ленинградской области по сертификатам о вакцинации можно будет попасть на массовые мероприятия, такое же правило ввели в Калининградской, Нижегородской, Ивановской областях, Карелии, Хабаровском крае и Севастополе.

Помимо этого, Минтранс потребовал у авиакомпаний обеспечить продажу билетов на онлайн-площадках по сертификату о вакцинации. Чиновники отметили, что в скором времени, возможно, летать смогут только привитые граждане (напомним, что в России вакцинировалось чуть больше 10% всего населения). Также врачи предлагают в целом принудить прививаться тех, кто едет отдыхать за границу.

А это вообще законно?

Согласно российскому законодательству – да, меры законны. С февраля вакцинация от коронавируса числится в календаре прививок по эпидемическим показаниям. Это значит, что если эпидемии нет, то вакцинация добровольная, но если вирус угрожает здоровью и жизни большой части населения – власти имеют право сделать её обязательной для отдельных категорий граждан. Исключения – люди, у которых есть медотвод и дети до 18 лет.

Работодателям при этом разрешено отстранять от работы без сохранения заработной платы непривитых сотрудников, у которых медотвода нет (хотя бы потому, что нежелание работника прививаться чревато большими штрафами, вплоть до миллиона рублей).

Возможно, обязательную вакцинацию введут и в большем количестве регионов. Министр труда и соцзащиты Антон Котяков в разговоре с ТАСС отметил, что такое решение региональные власти могут принимать в индивидуальном порядке – в зависимости от текущей эпидемиологической обстановки.

Можно ли отказаться от обязательной вакцинации от коронавируса

Всеобщая обязательная вакцинация в России не предусмотрена законодательством. Даже если требование о прививке указано в национальном плане вакцинации, от нее можно отказаться. Тем не менее, в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ, для отдельных категорий граждан могут вводиться обязательные ограничения или требования ввиду неблагоприятной эпидемиологической обстановки. Именно под это правило попадают решения главных санитарных врачей Москвы и Московской области по обязательной вакцинации работников.

Законно ли заставлять делать прививку от коронавируса

Ни в одном нормативном акте не указана обязанность граждан сделать ту или иную прививку. Вакцинация является строго добровольным делом. На любую прививку у пациента берется письменное согласие. Если гражданин не подпишет такое согласие, либо укажет об отказе от вакцинации, его не могут обязать сделать прививку.

Однако отдельные исключения из этих правил указаны в Законе № 52-ФЗ. В частности, пункт 6 части 1 статьи 51 Закона дает право главным санитарным врачам:

• выносить постановление о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам лиц по эпидемиологическим показателям;
• выносить постановление о временном отстранении от работы лиц, которые могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний;
• вводить ограничительные мероприятия и карантин в организациях или на объектах.

Именно по этой норме действовали главные врачи Москвы и Московской области, издавая постановление об обязательной вакцинации. Все нормы закона соблюдены - так как постановления предусматривают профилактические прививки от коронавируса по эпидемиологическим показателям. Более того, в постановления указаны цифры по количеству заболевших граждан, т.е. решение врачей обосновано, подтверждено статистическими данными. Об этом говорят и комментарии ведущих юристов страны.

Законны ли требования об обязательной вакцинации

Постановления об обязательной вакцинации не противоречит норме о добровольной вакцинации. Требования по обязательной вакцинации в Москве и Московской области:

• распространяются не на все население, а только на отдельные сферы деятельности и на ограниченное количество работников в них (не менее 60%);
• работник может на законных основаниях отказаться от вакцинации, хотя по некоторым основаниям отказа его могут отстранить от работы или перевести на друге место;
• для граждан не предусмотрено штрафов за отказ от вакцинации, а работодателей будут штрафовать только за неисполнение постановлений главный санитарных врачей.

В постановлениях прямо указано, что обязательная вакцинация не распространяется на граждан, имеющих медицинские противопоказания к прививкам от коронавируса. Также постановления не предусматривают увольнение работников, отказавшихся от прививки.

Вводя обязательную вакцинацию, власти четко определили перечень сфер деятельности, где работники должны сделать прививку. По другим сферам деятельности такие правила применять нельзя.

Как законно отказаться от вакцинации от коронавируса на работе

В постановлениях главных санитарных врачей Москвы и МО указан процент работников, которые должны сделать прививку от коронавируса (не менее 60%). Это достаточно низкий порог, поэтому работодатель и работники всегда могут найти компромисс. Например, ярых отказников и антипрививочников можно не включать в указанные 60%, так как большинство работников являются сознательными гражданами, согласятся на вакцинацию.

Есть возможность отказаться от прививки по медицинским показаниям. На сайте Минздрава указан их примерный перечень:

• гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или к вакцине, содержащей аналогичные компоненты;
• тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
• острые инфекционные и неинфекционные заболевания;
• обострение хронических заболеваний (вакцинацию проводят не ранее чем через 2-4 недели после выздоровления или ремиссии);
• беременность и период грудного вскармливания;
• возраст до 18 лет.

Отметим, что лечащий врач может выявить и другие противопоказания. В любом случае нужно получить заключение медицинской организации, где прямо будет указано на наличие противопоказаний. Если представить этот документ работодателю, он не сможет направить работника в прививочный пункт.

Если вы принципиально не хотите делать прививку и не имеете противопоказаний, можно:

• уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон (например, подав заявление сейчас, можно спокойно отработать 2 недели до 15 июля);
• можно перевестись на другое место или должность в организации, где работа не связана с обслуживанием населения и массовыми контактами;
• можно согласиться на отстранение от работы, хотя это повлечет снижение или прекращение выплаты зарплаты.

В интернете можно встретить еще несколько вариантов уклонения от обязательной вакцинации. Например, стали известны факты продажи сертификатов о вакцинации с внесением данных на госуслуги. Не рекомендуем покупать сертификат, так как эта ситуация сейчас находится на особом контроле у государства, может повлечь административную или уголовную ответственность.

Еще один вариант - перевод работника в филиал или подразделение предприятия за пределы Москвы и Московской области (реальный или на бумаге). Если работник реально уедет в филиал в другом регионе, он не подпадет под обязательную вакцинацию. Но при переводе "на бумаге", когда фактическое рабочее место останется в Москве и Московской области, работодателя и работника могут привлечь к ответственности.

Могут ли уволить за отказ от вакцинации

В Трудовом кодексе РФ нет статьи, по которой можно уволить за отказ от обязательной вакцинации. Так как работодатель может попасть на крупный штраф, он вправе перевести отказника на другое место работы или на дистанционку. Пока точно неизвестно, можно ли исключать таких работников из квоты 60% на вакцинацию. Скорее всего, такие споры будут рассматриваться в индивидуальном порядке.

Роструд разъяснил основания для отстранения от работы непривитых от коронавируса

Возможность отстранить непривитого сотрудника от работы предусмотрена Трудовым кодексом, а также федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, сообщается 24 июня на сайте Роструда.

«Трудовым кодексом предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. В абзаце 8 части 1 статьи 76 ТК РФ уточнено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», — говорится в сообщении.

В ведомстве пояснили, что одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», из которого следует, что отсутствие профилактических прививок может стать основанием для отказа в приеме на работу или отстранения от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В Роструде также указали, что прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она необходима, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан. «Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной», — подчеркнули в ведомстве.

Читать еще...

источник