Обращение с животными по закону

Доброго времени суток, уважаемые коллеги, посетители сайта и потенциальные клиенты! Сегодня мы продолжим говорить об обращении с животными. Ко мне поступил вопрос от Ульяны из Санкт-Петербурга: "Всем знакома ситуация когда на обочине лежит мертвая кошка. Не понятно в следствие каких обстоятельств она до такой жизни дошла. Ее сбила машина или она от жары и обезвоживания сама под нее кинулась... Какие есть законы в области защиты прав животных и что есть долг достойного гражданина рф и вообще соблюдающего законы гражданина рф в такой ситуации. Видя труп человека мы незамедлительно сообщаем в милицию, ничего не трогая на месте. Почему же нет законов таких же и для животных? Слышала что в Германии за убийство животного есть серьезное наказание. Или хотя бы за причинение вреда, издевательста, садизм по отношению к животному." Давайте обратимся к нормативному регулированию этого вопроса.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Глава 3. Требования к содержанию и использованию животных

Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными

1. При обращении с животными не допускаются:

КонсультантПлюс: примечание.

Запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

2. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

Статья 11. Защита животных от жестокого обращения

1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.

2. При обращении с животными не допускаются:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев

1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 20. Общественный контроль в области обращения с животными

1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.

2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

5. Общественный инспектор в области обращения с животными имеет право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото-и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора;

2) содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

3) участвовать в работе по просвещению населения в области обращения с животными;

4) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

В настоящее время действует специальный федеральный закон, ссылку на который оставил выше об ответственном обращении с животными. Принят был относительно недавно в 2018 году. Его основные положения позволят более ответственно подходить к вопросам, связанным с содержанием животных и предупреждения жестокого обращения с ними. В первую очередь, конечно, речь идет о таких домашних питомцах как братья наши меньшие: собаки и кошки. Что еще важно понимать и знать? Существует также определенный перечень животных, которые запрещены к содержанию и которые оказавшись на воле по вине человека, могут представлять опасность для окружающих, поэтому задумавшись о приобретении животного, проверьте, а нет ли запрета на его содержание. Единственное исключение относительно животных, запрещенных к содержанию, касается момента их приобретения до 01.01.2020 года. Данные животные могут быть на содержании у своего хозяина до момента их естественной смерти. Деятельность по обращению с животными (кошки, собаки), не имеющими владельца должно соответствовать требованиям. Другими словами деятельность по обращению с животными, не имеющими хозяев, подлежит лицензированию предпринимателям и организациям, которые занимаются обращением с животными без владельцев, исключающих жестокое обращение. Эффективной формой контроля за обращением с животными выступает общественный контроль. На практике, конечно, я лично в своем городе не встречал общественных инспекторов, которые бы помогали органам власти субъекта или местного самоуправления фиксировать с помощью фото или видеосъемки правонарушения в области обращения с животными, участвовали бы в работе по просвещению населения, готовили итоговый документ и направляли его в государственные органы, иные органы и организации.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2019 г. N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию"

IV. Млекопитающие (Mammalia)

8. Китообразные (Cetacea).

9. Сирены (Sirenia).

Решением Верховного Суда РФ от 12 мая 2021 г. N АКПИ 21-184 пункт 10 признан не противоречащим действующему законодательству в части не позволяющей отнести к домашним животным лисиц

10. Хищные (Carnivora):

ушастые тюлени (Otariidae),

настоящие тюлени (Phocidae),

морж (Odobenus rosmarus),

медвежьи (Ursidae),

лев (Panthera leo),

тигр (Panthera tigris),

леопард (Panthera pardus),

ягуар (Panthera onca),

снежный барс или ирбис (Panthera uncia),

дымчатый леопард (Neofelis nebulosa),

калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi),

гепард (Acinonyx jubatus),

пума (Puma concolor),

рысь обыкновенная (Lynx lynx),

рысь пиренейская (Lynx pardinus),

сервал (Leptailurus serval),

волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе подвид динго (Canis lupus dingo),

рыжий волк (Canis rufus),

гривистый волк (Chrysocyon brachyurus),

гиеновая собака (Lycaon pictus),

обыкновенная лисица (Vulpes vulpes),

гиеновые (Hyaenidae), за исключением видов земляных волков (Proteles),

все виды медоедов (Mellivora),

росомаха (Gulo gulo).

11. Хоботные (Proboscidea).

12. Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).

13. Непарнокопытные (Perissodactyla):

тапировые (Tapiridae),

носороговые (Rhinocerotidae),

лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).

14. Парнокопытные (Artiodactyla):

бегемотовые (Hippopotamidae),

вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana),

жирафовые (Giraffidae),

бычьи (Вovinae) - все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии,

все виды лошадиных антилоп (Hippotragus),

орикс (Oryx gazella),

все виды гну (Connochaetes),

все виды конгони (Alcelaphus),

овцебык (Ovibos moschatus),

такин (Budorcas taxicolor).

15. Приматы (Primates):

гоминиды (Hominidae),

гиббоны (Hylobatidae),

тонкотелые обезьяны (Colobinae),

все виды макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus),

все виды павианов (Papio),

все виды мангабеев (Cercocebus),

капуциновые (Cebidae),

все виды шерстистых обезьян (Lagothrix),

все виды ревунов (Alouatta),

все виды паукообразных обезьян (Brachyteles).

16. Грызуны (Rodentia) - американские дикобразы (Erethizontidae).

Таким образом вопрос обращения с животными, их содержанием, предупреждением правонарушений в области обращения с животными нормативно урегулирован. Единственное, конечно, недостаточно продуман механизм взаимодействия государства и граждан де факто, что приводит к вопиющим случаям: когда оставшихся без хозяев животных находят мертвыми или когда они не пристроенные в приют или добрые руки и одичавшие начинают представлять угрозу для людей.

Спасибо вам за внимание! Понравилась статья, оставь лайк и по возможности поддержи комментарием! Пиши свои вопросы под публикацией или в сообщения и быть может в следующей рубрике ты получишь на него ответ!