Поддержка бизнеса в сфере туризма и перевозок

Из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма туристам (иным заказчикам) вернут уплаченные ими денежные суммы по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно. Для осуществления возврата туроператор должен представить в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате денежных сумм.

Установлено:

• размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма в 2021 году составляет 1 руб. Это не касается вступительных взносов тех, кто раньше не занимался туроператорской деятельностью в сфере выездного туризма;
• размер взноса в фонд персональной ответственности туроператора за 2021 год составляет 0,25% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2020 год.

Банк России уведомил, что перевозчик в целях снижения финансовой нагрузки может вернуть часть страховой премии, уплаченной страховщику по договору обязательного страхования.

В случае возникновения обстоятельств или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания, Правительство РФ вправе принять решение об изменении сроков перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора и (или) об уменьшении его размера.

Правительство РФ при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за перевозку пассажира провозную плату плата за проезд и плата за провоз багажа в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ. В случае отказа пассажира при указанных выше обстоятельствах от такой перевозки уплаченная плата за проезд и плата за провоз багажа подлежат возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ. Это касается договоров воздушной перевозки, договоров, заключенных по правилам Кодекса торгового мореплавания РФ, договоров, заключенных по правилам Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и договоров, заключенных согласно Уставу железнодорожного транспорта РФ. Указанные особенности исполнения и расторжения договоров перевозки пассажиров применяются к договорам перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г.

Верховный Суд РФ пояснил, что реализация перевозчиком права отказаться от договора воздушной перевозки и возвратить пассажиру провозную плату с соблюдением установленных порядка и сроков не нарушает прав пассажира. В связи с этим перевозчик не несет ответственность в виде неустойки и штраф, компенсации морального вреда.

В случае принятия в соответствии с законодательством РФ мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок и (или) отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, перевозчики, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами. В день принятия такого решения перевозчику необходимо уведомить об этом установившие данный маршрут уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления и владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута. Владельцы остановочных пунктов, включенных в маршрут, обязаны организовать размещение в остановочных пунктах информации о соответствующем изменении маршрута или прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту, а также об основаниях для принятия такого решения.

Также внесены изменения, касающиеся договоров, на основании которых осуществляются регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов.

Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 гг. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Правительство РФ утвердило Положение об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы. В частности, перенести бронирование можно в течение 18 месяцев с даты, на которую оно было осуществлено, но не позднее 31 декабря 2021 г. Также необходимо, чтобы услуги размещения были оплачены заказчиком (потребителем) полностью либо частично.

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)