Участие прокурора в гражданском процессе

Действующий Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации регулирует порядок участия прокурора в гражданском судопроизводстве. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрены две формы участия прокурора в гражданском процессе: обращение в суд для защиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и заключение по делу. В зависимости от формы участия в гражданском судопроизводстве прокурор имеет определенные права и обязанности.

Условия участия прокурора в гражданском процессе

В то же время формулировка части 1 статьи 45 ГПК РФ позволяет выявить необходимые условия, наличие которых позволяет прокурору вступить в гражданский процесс. Эти условия включают в себя:

• нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
• в случае нарушения прав, свобод и законных интересов гражданина, невозможности гражданина по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам обратиться с соответствующей жалобой в суд, за исключением случаев защиты социальных прав граждан (труд, пенсия, здоровье, материнство и детство, медицинское обслуживание, образование, благоприятная окружающая среда и др.).

Таким образом, часть 1 статьи 45 ГПК РФ не содержит исчерпывающего перечня оснований для участия прокурора в гражданском процессе. Этот факт не всегда учитывается судами на практике, что приводит к необоснованному возвращению жалоб прокурорам или отказу в их принятии.

Выводы

Итак, существуют две формы участия прокурора: подача жалобы и участие в процессе, инициированном другими лицами для дачи заключения по делу.

Обращение прокурора с заявлением предусмотрено частью 1 статьи 45 ГПК РФ, и в настоящее время существует два вида обращений.

• В интересах государства, общества и отдельных граждан (этот тип был сохранен в редакции Гражданского процессуального кодекса 2002 года).
• В интересах граждан, обратившихся в прокуратуру (данный вид появился в части 1 статьи 45 в связи с дополнениями федеральным законом от 2009 г.).

Заключение прокурора по гражданскому делу по определенной категории дел способствует решению задач обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан. Прокурор в этом случае оказывает содействие суду в разрешении гражданского дела, поскольку его заключение как представителя органа, защищающего закон, основано на объективной оценке всех представленных доказательств. Подавляющее большинство судебных решений по этим делам выносится на основании заключения прокурора.