Правила расчета платы за отопление снова меняют, появились новые формулы в расчетах за отопление.

Конституционный суд обязал чиновников установить справедливый порядок расчета платы за отопление. Минстрой изменил Правила предоставления коммунальных услуг № 3541, чтобы расчет платы зависел от показаний ИПУ и наличия батарей в подъездах.

1. Что привело к изменению Правила № 354

В апреле 2021 г. Конституционный суд обязал Правительство изменить действующий порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД (постановление Конституционного суда от 27.04.2021 № 16-П).

Гражданка оспаривала нормы абзаца третьего пункта 42.1, пункты 44 и 45 Правил № 354 и формулы 3 приложения № 2 к этим Правилам, касающиеся оплаты тепловой энергии на общие нужды МКД. Суд признал, что требования этих норм противоречат Конституции, когда обязывают жителей, помещения которых оборудованы индивидуальными источниками тепла, участвовать в оплате тепловой энергии в целях содержания общего имущества, даже когда в местах общего пользования в МКД не установлены отопительные приборы.

Правительство должно было уточнить, как рассчитывать плату за коммунальную услугу по отоплению для случая, когда в МКД одновременно:

• установлен ОДПУ тепловой энергии;
• ни в одном из помещений нет ИПУ тепловой энергии;
• некоторые помещения отапливаются индивидуальными источниками тепла;
• помещения общего пользования не оборудованы радиаторами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления.

2. Что изменилось в расчетах

Правила предоставления коммунальных услуг дополнили формулами расчета платы за отопление для четырех ситуаций, когда помещения общего пользования в МКД не оборудованы радиаторами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления. Изменения внесли постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1018.

Теперь расчет платы за отопление помещения зависит:

• от способа оплаты КУ, принятого в регионе, — в течение отопительного периода или равномерно в течение года;
• наличия или отсутствия в помещениях МКД индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Во всех четырех новых формулах есть одно общее условие: если в помещении, для которого рассчитывается плата, отсутствуют отопительные приборы учета, собственнику не будут начислять плату за отопление помещения. Такое возможно в двух случаях: помещение официально перевели на индивидуальное отопление либо изначально в технической документации не было предусмотрено подключение помещения к внутридомовой системе отопления. В этой ситуации значение объема потребления КУ приравнивают к нулю — такие условия чиновники заложили в описание новых формул. Новая редакция Правил № 354 вступила в силу с 02.07.2021. Чтобы потребителю считали плату по новым формулам, он должен подать управленцу заявление и приложить подтверждающие документы.

3. Что может еще изменится в Правилах № 354

Конституционный суд по жалобе гражданки проверил конституционность положений Жилищного кодекса и Правил № 354, регулирующих определение размера платы за отопление в случае, когда МКД подключен к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме — через индивидуальный тепловой пункт (постановление Конституционного суда от 31.05.2021 № 24-П).

Судьи признали нормы абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил № 354 несоответствующими Конституции в той мере, в какой они не предусматривают возможность учитывать показания ИПУ тепловой энергии в МКД с индивидуальным тепловым пунктом (ИТП), ОДПУ и в котором большая часть помещений оборудована ИПУ тепловой энергии.

Суд поручил Правительству разработать такой порядок определения платы за отопление в тех МКД, которые подключены к централизованным сетям теплоснабжения через ИТП, оснащены ОДПУ тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, чтобы учитывались показания этих ИПУ. Минстрой должен подготовить проект изменений в Правила № 354, учитывающий постановление Конституционного суда. А пока плату для потребителей в домах с ИТП следует рассчитывать по формуле 3 (1) и ежегодно делать перерасчет по формуле 3 (4) приложения № 2 к Правилам № 354.