Указ Путина о единовременной выплате пенсионерам 10 тыс. Р и Федеральный Закон РФ

До сих пор помню, хотя прошло 57 лет, что нам в школе объясняли разницу между Указом и Законом. К сожалению, подробности не запомнил, но припоминаю, что был период в истории, который мы проходили в школе, когда был конфликт между Указом и Законом. Нам учитель говорил, что пытались закон подменить указом.

Текст указа Путина

24 августа 2021 года в 12:04 «Президент В. Путин подписал Указы № 486 и 487 об осуществлении единовременных выплат в размере 10 тысяч рублей для всех получателей пенсии». Это написано в статье «Указ Президента о выплате 10000 рублей пенсионерам в 2021 году – кому выплатят единовременно и в как». Ниже написано, что один из них касается получателей страховых (трудовых), социальных и государственных пенсий, назначаемых по старости, инвалидности и потере кормильца, а второй — пенсионеров, проходивших военную службу или иную, приравненную к ней по статусу (в МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других ведомствах).

В этой же статье приводится текст Указа Президента № 486 от 24.08.2021 г. В нём написано, что единовременная выплата будет произведена в сентябре (когда будет сформирована Государственная Дума – комментарий мой) гражданам, которые постоянно проживают на территории РФ и по состоянию на 31 августа 2021 года являются получателями пенсии.

В этой же статье написано: «Разовая выплата в размере 10 тыс. руб. не будет учитываться при определении права пенсионера на получение других выплат или мер поддержки. Например, при назначении социальной доплаты до прожиточного минимума. Также данные денежные средства нельзя будет списать в счет погашения задолженности пенсионера, удержать на основании исполнительного производства в его отношении, решения суда или органов, осуществляющих пенсионное обеспечение». Интересно, из какого документа это следует? В приведённом тексте Указа № 486 этого нет.

Оказывается, сайт «Пенсия – молодая семья» опубликовал только первую страницу Указа № 486, а вторую страницу привёл в изложении. С полным Указом можно ознакомиться, например, на Официальном интернет-портале правовой информации.

Указ Путина ничтожен

Это следует из статьи «Что такое федеральный закон, указ Президента РФ, нормативно правовой акт и в чём их отличия? | Banks». В разделе «Акты Президента РФ» написано, что это указы и распоряжения, которые издаёт президент. Они обязаны соответствовать всем нормам, указанным в законах и Конституции. Например, Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, который вводит меры безопасности для людей из-за коронавируса. Он является обязательным для исполнения, так как уточняет правила действия в условиях ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Подобное определение указа Президента в статье «Что выше — указ президента или федеральный закон?». Там написано, что указ президента РФ — подзаконный правовой акт, издаваемый президентом в пределах его полномочий. Что означает «подзаконный»? Уточняющий. Указы президента вносят поправки, ликвидируют пробелы и дополняют другие акты, в том числе и федеральные.

Получается, что Указ Президента РФ от 24.08.2021 г № 486 НИЧТОЖЕН, т.к. нет соответствующего ему Федерального закона РФ. То, что указ Президента В. Путина ничтожен, подтверждает, что Федеральное Собрание может не принять Федеральный Закон РФ о единовременной выплате всем пенсионерам 10 тыс. Р. Конечно, это событие маловероятно, т.к. не выгодно ни одному депутату, но формально это нельзя исключить.

Почему Путин озвучил идею о единовременной выплате пенсионерам 10 тыс. Р на встрече с единороссами

Об этом сообщил на следующий день на брифинге пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Он сказал, что идея выплат принадлежит "Единой России", которая проводила консультации с правительством, но и "были проработки со стороны президента". Кажется логичным, что Путин сообщил о единовременной выплате пенсионерам 10 тыс. Р на встрече с активом партии. Путин подтвердил активу, что согласен с предложением «Единой России». Но всё же это похоже на призыв Президента голосовать за Единую Россию.

Также возникает вопрос, почему Путин не встречается с представителями других партий. Ответ очевиден. Потому что, другие партии не приглашали. Ещё есть время, и возможно, мы ещё узнаем о встрече Президента России с представителями других партий.

Но главный вопрос: «Почему денежные выплаты производятся в период предвыборной кампании?» Путин объяснил, что инфляция в 6,5% "подъедает" пенсионные накопления граждан и им нужно помочь. Подробно: https://www.interfax.ru/russia/78621 «Ведомости» приводят другое объяснение: «Глава государства пояснил, что сейчас правительство страны работает над снижением инфляции до уровня, соответствующего планам развития экономики и социальной сферы, однако запланированных индексаций недостаточно». Подробно: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2021/08/24/883299-ukaz-o-viplatah-pensioneram-po-10-000 Странное объяснение. Или Путин ничего не понимает в экономике, или его слова исказили. Запланированные индексации не снижают так называемую «инфляцию», а наоборот её увеличивают.

Но всё же возникает вопрос: «Почему именно сейчас, а не раньше?» Что не знали, что в России большая инфляция? Но она подсчитывается каждый месяц.