Строительство Северного потока-2 завершено, но приток газа в 2021 году маловероятен

10 сентября проектная компания Nord Stream 2 AG сообщила, что последний шов завершен, в результате чего газопровод «Северный поток-2» полностью завершен с технической точки зрения (Nord-stream2.com , 10 сентября). В то же время в СМИ начали циркулировать слухи о том, что потоки российского газа через эту только что построенную инфраструктуру могут начаться уже 1 октября (Deutsche Welle - Польская служба, 10 сентября). На самом деле, однако, обе нитки трубопровода все еще должны быть юридически сертифицированы и сданы в эксплуатацию, а их владелец - Nord Stream 2 AG - должен получить статус оператора по транспортировке газа от государственного регулирующего органа Германии. Фактически это означает, что еще слишком рано строить предположения о том, когда и при каких условиях начнется работа «Северного потока-2».

Во-первых, каждая из двух ниток «Северного потока-2» должна быть проверена на предмет возможных утечек, прежде чем трубопровод может быть окончательно сертифицирован (чтобы убедиться, что он действительно проложен в соответствии с надлежащими стандартами) и введен в эксплуатацию. Инспекционная кампания (так называемый «сухой пуско-наладочный пуск» с использованием сжатого воздуха для проверки целостности трубопровода) уже началась на линии B еще в июне (Nord-Stream2.com , 10 июня), и вот-вот начнется начать сейчас на линии A (Nord-stream2.com, 10 сентября). До сих пор от российской стороны не поступало официальной информации о том, как на самом деле продвигаются пуско-наладочные работы, но можно предположить, что процесс продолжился. Можно сделать вывод, что русским, вероятно, удалось восполнить пробел после того, как компания Baker Hughes (которая изначально была выбрана для выполнения пуско-наладочных работ) покинула проект из-за риска, создаваемого санкциями США (Offshore Energy , 25 февраля); однако до сих пор неизвестно, какое влияние это может иметь с точки зрения возможных задержек.

Во-вторых, когда трубопроводы будут введены в эксплуатацию, Nord Stream 2 AG в конечном итоге должна будет получить техническую сертификацию, что считается самой сложной задачей в свете текущего режима санкций США. Согласно измененному Закону о защите энергетической безопасности Европы (PEESA), предоставление «услуг по испытаниям, инспекциям или сертификации, необходимым или необходимым для завершения или эксплуатации газопровода Nord Stream 2», подлежит санкциям (State.gov , 9 апреля). Соответствующий орган по сертификации Nord Stream 2 - глобальное классификационное общество DNV - вышло из проекта в январе 2021 года (Spglobal.com, 4 января); и с тех пор русские не раскрывают, как они на самом деле планируют выполнять требования в этом отношении. Сертификация должна проводиться хорошо известной независимой сторонней компанией, чтобы она была принята соответствующими органами (включая, в частности, Датское энергетическое агентство). Таким образом, это не должно выполняться, например, одной из темных российских компаний «специального назначения» или какими-либо внештатными специалистами, нанятыми «Газпромом», как некоторое время назад предположила немецкая газета Handelsblatt (Handelsblatt , 11 июля).

В-третьих, помимо чисто технических вопросов, Nord Stream 2 AG еще предстоит получить статус оператора по транспортировке газа. Соответствующая процедура проводится в Германии регулирующим органом Bundesnetzagentur (BNetzA) и, как ожидается, продлится довольно долго. 13 сентября BNetzA официально приступила к рассмотрению документации Nord Stream 2 AG, и у нее есть четыре месяца на подготовку проекта решения (Bundesnetzagentur.de , 13 сентября). После этого проект решения должен будет быть рассмотрен Европейской комиссией, что может занять еще два-четыре месяца; только тогда BnetzA сможет окончательно сертифицировать Nord Stream 2 AG, если он будет соответствовать, в частности, критериям разделения Европейского Союза в соответствии с измененной Директивой ЕС по газу (Argusmedia.com, 13 сентября). Более того, нельзя исключить, что процесс может усложниться из-за возможных юридических апелляций или если польская газовая компания PGNiG будет допущена к участию в процедурах сертификации (компания подала заявку на эту роль еще в августе) (Pgnig.pl , 2 августа).

Учитывая все эти факторы, любые потоки российского газа по «Северному потоку-2» до конца этого года весьма сомнительны, несмотря на недавние заявления об обратном, исходящие от Nord Stream 2 AG (ТАСС, 10 сентября). Более того, следует предположить, что россиянам придется иметь дело с дополнительными нормативными требованиями, которые ограничат пропускную способность трубопровода, которую «Газпром» будет фактически разрешено использовать в будущем (из-за ограничительного правила ЕС о доступе третьих сторон). Конечно, следует предположить, что российская сторона попытается оказать давление на власти в Европе, воспользовавшись ситуацией, когда этой зимой в ЕС надвигается газовый кризис (см. EDM, 21 июля, 11 августа). Однако на данный момент не кажется, что в этом отношении он легко добьется успеха.