Индексация заработной платы - как работает закон

Добрый день или добрый вечер уважаемые читатели!

Предлагаю новую публикацию

Что говорит закон

В последнее время в некоторых СМИ прошла информация, что поправками в Конституцию внесена правовая норма об обязательной ежегодной индексации заработной платы. На самом деле такой прямой нормы в Конституции нет. Индексация заработной платы регламентируется статьёй 134 Трудового кодекса РФ.

Необходимо отметить два момента по этой правовой норме. Эта правовая норма носит непосредственно определённую и категоричную форму, то есть является императивной нормой права. С другой стороны эта правовая норма носит рамочный характер, что позволяет пользователям толковать её своеобразно. В то же время определённость правовой нормы означает, что индексацию обязаны проводить не только в бюджетной сфере, но и работодатели коммерческих организаций.

Если в отношении бюджетной сферы вопросов возникает не так много, то в области коммерческой сферы проблемы индексации заработной платы наиболее острые и актуальные.

Периодически Роструд напоминает, что не выполнение законных требований чревато для руководителей штрафными санкциями в соответствии со статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. В мае 2020 года в пределах компетенции федеральной службы по труду обнародовано письмо № ПГ/24272-6-1 «Об ответственности за непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлёкшее выплату заработной платы в неполном объёме».

Работодатели обязаны проводить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Несмотря на постоянное внимание к этой проблему значительное количество обращений по невыполнению требований по индексации заработной платы поступают в органы прокуратуры и в суды. Беглый анализ показывает, что из-за расплывчатости правовой нормы по индексации заработной платы часто суды принимают решения не в пользу работников. На практике многие работодатели не торопятся утверждать документы об индексации и считают, что раз такого документа нет, то и индексацию можно не проводить. Верховный суд в апреле 2019 года принял определение № 89-КГ 18-14 об обязанности работодателей индексировать зарплату работников, независимо от того, прописано ли соответствующее положение об индексации в локальном акте или нет.

Ситуация осложняется тем, что за 30 лет после слома советской системы профсоюзы практически разрушены и не способны защитить права трудящихся. Неоднократно были предложения уточнить правовую норму по индексации, но изменений нет. Совершенно недавно в Государственную Думу внесён очередной законопроект «О внесении изменений в статью 134 Трудового кодекса Российской Федерации (в части обязательств работодателей по индексации заработной платы работников)» (Законопроект № 1247642-7). Но опять же перспективы принятия туманны, да и законопроект, по сути не решает проблему. Дело в том, что в законопроекте прописано, что коммерческие организации обязаны проводить индексацию при условии получения прибыли и отсутствия признаков банкротства.

Как нарушается правовая норма в России.

Правовая норма об индексации принята в Трудовом кодексе в 2001 году и вступила в действие с 1 января 2002 года. Сравним в диаграммах только два показателя.

Первый - как росла инфляция с 2000 года в России.

Второй показатель - рост средних заработных плат в России в двух диаграммах с 2000 года.

Как видим по графику 1, инфляция в стране с 2000 года составила, грубо говоря, 500 процентов. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте выросла примерно в 10 раз, в рублёвом эквиваленте - в 23 раза.

Внизу таблица цены по некоторым продуктам 20 лет назад и сейчас.

Делайте выводы. Куда мы идём и к чему стремимся. И почему получаем такие результаты выборов по явке.

И в заключении:

Уникальность текста: 82.9%