Куры, костры, сорняки: за что сейчас дачникам грозят серьезные штрафы

В последние годы появилось множество примеров привлечения дачников к административной ответственности. Давайте рассмотрим, за что сейчас дачникам грозят серьезные штрафы.

1. Выращивание домашней птицы и скота

До недавнего времени это был очень спорный вопрос: практика судов относительно возможности заниматься птицеводством и животноводством на собственном дачном участке была неоднозначной (были как запрещающие, так и разрешающие решения).

Пока дело не дошло до Верховного суда, который и поставил окончательную точку в этом вопросе. Все началось с того, что женщину оштрафовали на 10 000 рублей за то, что она использовала свой участок не по назначению.

Причиной тому стали куры, которых она разводила на своем участке.

Неизвестно, жаловались ли на нее соседи, но факт налицо: по постановлению государственного инспектора по использованию и охране земельных ресурсов она была привлечена к административной ответственности по статье 8.8 КоАП РФ.

В результате проверки было установлено, что хозяйка содержит домашнюю птицу на участке, который относится к землям сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования "для садоводства".

Тогда как "садоводство" предполагает только выращивание на участке плодово-ягодных и иных многолетних культур (Классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540).

Женщина обжаловала постановление, но ей отказали во всех судах - и даже Верховный суд РФ подтвердил, что использование дачного участка не по целевому назначению является нарушением закона (Постановление № 16-АД 21-6-К 4 от 02.08.2021).

Таким образом, содержание на даче кур, коз, свиней и других животных теперь чревато серьезными штрафами.

Единственное, чего стоит придерживаться, как указал в прошлом году Конституционный суд РФ, это вспомогательного назначения земельного участка.

Если местными правилами землепользования разрешено не только садоводство (основное назначение), но и птицеводство и скотоводство (вспомогательное назначение), то наложение штрафа можно считать незаконным.

А Конституционный суд РФ теперь обязал указывать вспомогательное использование земельных участков в ЕГРН, чтобы не возникало вопросов (Постановление № 42-П от 16 октября 2020 года).

2. Разведение костра

Еще одна дачница была оштрафована на 2000 рублей за разведение костра на собственном участке для сжигания растительных отходов (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).

В условиях объявленного особого противопожарного режима сотрудники МЧС провели проверку, в ходе которой выявили нарушение правил пожарной безопасности:

• открытый огонь на расстоянии менее 50 метров до ближайшего строения (правда, как такое расстояние можно выдержать на участке площадью 6 га, инспекторы так и не объяснили),
• более того, по условиям особых правил пожарной безопасности, установленных для всех садоводческих, огороднических и дачных сообществ, разведение костров было запрещено.

Суд, в который обратился гражданин, поддержал МЧС и признал штраф вполне законным (г. Барнаул, Индустриальный районный суд, дело № 12-206/2020).

3. Разведение сорняков

Это стоило дачнице ее заросшего сорняками участка штрафа в 20 000 рублей.

Инспектор регионального управления Россельхознадзора вынес постановление о привлечении ее к ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (по которой невыполнение обязательных мероприятий по предотвращению процессов, ухудшающих качество земли, влечет наложение штрафа на собственника от 20 до 50 тысяч рублей).

Таким правонарушением признано длительное отсутствие обработки земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения.

И ссылка собственницы на то, что она использует участок исключительно для дачного отдыха, в суде не подействовала: постановление было оставлено в силе, а штраф пришлось заплатить (Находкинский городской суд, дело № 12-39-14).