Корректировка цены договора в рамках ФЗ №223

Согласно нормам статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее-ФЗ №223) организаторам закупочных процедур в ходе своей хозяйственной деятельности следует применять:

• Конституцию РФ;

• Гражданский кодекс РФ (далее-ГК РФ);

• Федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

• Положение о закупках товаров, работ и услуг (далее – Положение о закупках).

Договоры, которые заключаются по итогу закупок по ФЗ №223, регулируются нормами ГК РФ, допускающие их правки по соглашению сторон, а в предусмотренных законом или иных случаях - и в одностороннем порядке, если это не вступает в противоречие с Положением о закупках заказчика. Соглашение о корректировке оформляется в той же форме, что и договор, если из него или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ). В случае недостижения сторонами консенсуса об изменении цены договора, такие правки могут быть внесены судом по требованию одной из сторон в случаях, указанных в пункте 2 статьи 450, статьи 451 ГК РФ.

ФЗ № №223 не имеет запретов для заказчиков при внесении изменений в условия договоров, заключенных в ходе закупочных процедур, в том числе об объеме товаров (работ, услуг), сроке и стоимости договоров.

В соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ №223 в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Закон о закупках возлагает полномочия по детальному регулированию закупочной деятельности на самого заказчика (это должно отражаться в Положении о закупках, которое разрабатывает и принимает каждый организатор процедур с учетом собственных производственных потребностей).

Процесс заключения, изменения и исполнения договоров по ФЗ №223 организаторам закупок следует прописать в Положении о закупках, условиях закупочной документации, а также в самом договоре.

Рациональное использование денежных средств и эффективное участие предусмотренных частью 2 статьи 1 ФЗ №223 субъектов закупок являются одними из главных целей названного закона. Предоставление права вносить правки в заключенный договор допускается по основаниям, указанным в ГК РФ, что само по себе не может говорить о нарушении требований Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее-ФЗ №135).

Периодичность и частота вносимых корректировок по увеличению стоимости договора от его начальной цены определяется заказчиком отдельно в каждом конкретном случае.

Не стоит забывать о том, что действия по изменению стоимости договора могут быть признаны не соответствующим закупочным принципам проведения закупок (в случае, если они существенно меняют имеющиеся условия сделки).