Чем больше денег вы зарабатываете, тем больше налогов платите, верно? - Не обязательно.
В то время как налоговый кодекс США структурирован таким образом, что высокооплачиваемые люди платят более высокую налоговую ставку, сверхбогатые часто пользуются законами, которые позволяют им снизить эффективную налоговую ставку.
«В общем, богатые люди Америки отличаются, когда дело доходит до налогового планирования, из-за того, что у них могут быть варианты классификации активов, которыми они владеют», - сказал Рон Карсон, основатель и генеральный директор Carson Group и соавтор книги «Лавина: 9 принципов». за раскрытие истинного богатства ».
«Их чистая стоимость часто предоставляет возможности при налоговом планировании для защиты их активов», - добавил он.
Как это возможно?
Конгресс включил в налоговый законопроект 2017 года положение, которое привело к созданию 8 764 налоговых убежищ по всей территории США, называемых зонами возможностей.
Налоговые льготы на прирост капитала, продаваемые как способ побудить богатых людей инвестировать в бедные районы, как оказалось, предоставляют больше возможностей для богатых сократить свои налоговые счета, чем для людей, которые живут в этих зонах. Это пример того, как трудно изменить налоговый кодекс, чтобы направить деньги в те места и виды деятельности, которым благоволит Конгресс, и при этом не создать выигрыш для богатых.
Зоны возможностей были частично задуманы предпринимателем и филантропом Шоном Паркером, который прославился своей ролью в создании Napster и Facebook****. Он был уверен, что у него есть лучший способ снизить уровень бедности, чем у политиков или бюрократов. Поэтому он профинансировал начинающий аналитический центр и нанял пару острых вашингтонских инсайдеров, которые умело маневрировали зонами возможностей в Законе о сокращении налогов и рабочих местах - с большой помощью сенатора Тима Скотта, республиканца из Южной Каролины. И все это при минимальном внимании общественности к деталям.
И в этом кроется проблема. Архитекторы зон возможностей считают, что предыдущие попытки использовать налоговый кодекс для привлечения денег в районы, испытывающие недостаток капитала, потерпели неудачу, поскольку в них было слишком много правил и инвесторам приходилось пробираться через безумно сложные бюрократические лабиринты. Поэтому их новаторская версия политики, основанной на месте, имела мало правил и минимальный правительственный надзор. Как только губернаторы определяли зоны возможностей из списка переписных участков, которые по закону подпадали под действие закона, практически любые инвестиции в недвижимость или бизнес в такой зоне соответствовали требованиям. Не нужно даже утверждать, что инвестиции помогут людям, живущим в зоне.
Это звучит хорошо. У многих богатых людей, избегающих налогов, есть деньги для инвестиций. Десятки отставших от жизни общин испытывают нехватку капитала. Государственная политика может и должна вмешаться. Но Паркер и его союзники, очевидно, не оценили сообразительность и агрессивность юристов, бухгалтеров и управляющих деньгами, нанятых богачами. Они нашли бесчисленные способы использования зон возможностей для снижения налоговых счетов клиентов без особого внимания к тем, кто живет в этих зонах.
Брошюры и веб-сайты бухгалтерских фирм пестрят заголовками типа "Использование инвестиций в зоны возможностей для улучшения планирования недвижимости" и "Инвестирование в квалифицированные зоны возможностей с помощью безотзывных грантодающих трастов". В торговой прессе налоговый юрист объясняет, как совместить налоговые льготы для зон возможностей с существующими налоговыми льготами при продаже акций малых предприятий. На популярном сайте, посвященном зонам возможностей, кто-то спрашивает: "Как я могу совместить майнинг криптовалюты и воспользоваться налоговыми льготами зон возможностей?". На других сайтах советуют, как лучше сочетать преимущества зон возможностей с историческими налоговыми кредитами.
На одной из конференций по зонам возможностей, а их было несколько десятков, я слышал, как один девелопер рассказывал, как он объединил несколько других налоговых льгот с зонами возможностей для финансирования отеля. "Было не так много налоговых программ, в которых можно было бы учесть все эти моменты, как в этой, так что для нас это было очень полезно", - сказал он.
Не вините игроков, вините игру.
Твердые данные о зонах возможностей ограничены - требование о предоставлении отчетности было исключено из законопроекта из-за неясных правил Сената. Но экономист Объединенного налогового комитета получил доступ к налоговым декларациям за 2019 год. Средний доход инвесторов зон возможностей: 1,1 миллиона долларов. В конце концов, только люди с нереализованным, а значит, необлагаемым налогом приростом капитала могут инвестировать в зоны возможностей. Другими словами, играть могут только богатые.
Эти налоговые декларации показали, что 84 процента зон вообще не получили денег от зон возможностей. Половина денег досталась 1 проценту наиболее обеспеченных зон. Это вряд ли удивительно. При таком количестве зон, из которых можно было выбирать, большая часть денег ушла в те, которые уже росли, или в те, которые губернаторы выбрали по глупости. Около 25 процентов "зон возможностей" штата Нью-Йорк находятся в процветающем Бруклине. Городские власти Остина, штат Техас, одного из самых быстрорастущих районов страны, попросили четыре зоны возможностей. Губернатор выделил им 21.
Деньги из зон возможностей идут на возрождение центра города Эри, штат Пенсильвания, и на доступное жилье в Южном Лос-Анджелесе, но гораздо больше этих денег идет на такие проекты, как отель Ritz-Carlton и комплекс кондоминиумов в центре Портленда, штат Ореа, и отель Virgin в Новом Орлеане. Объекты для самостоятельного хранения, которые почти не создают рабочих мест, прорастают на деньги зоны возможностей. Так же как и роскошное студенческое жилье в университетских городах, которые имеют право на участие в программе только потому, что в переписях населения учащиеся колледжей фигурируют как бедные.
Итак, что мы можем извлечь из всего этого? Если мы собираемся использовать налоговый кодекс, чтобы побудить богатых людей инвестировать в бедные районы, нам нужны более прочные ограждения, чтобы направлять деньги по назначению, и более агрессивный надзор - да, со стороны Министерства финансов и I.R.S. - чтобы противостоять легионам хорошо оплачиваемых искателей лазеек.
Большие исправления требуют вмешательства Конгресса - лишение статуса "зоны возможностей" тех районов, которые не являются действительно низкодоходными, ограничение инвестиций, имеющих право на налоговые льготы, введение требований к отчетности фондов зон возможностей. Но Казначейство также может потребовать и опубликовать больше данных о том, куда направляются деньги из зон возможностей, и переписать правила "все, что угодно" времен Трампа, чтобы большее количество этих денег использовалось по назначению.
Во время своей предвыборной кампании президент Байден поклялся "реформировать зоны возможностей, чтобы они выполняли свои обещания", но до сих пор администрация ничего не предложила и не использовала свои регулятивные возможности. А предложенное им повышение налога на прирост капитала и другие налоговые повышения только сделают зоны возможностей еще более привлекательными для богатых, избегающих налогов.
Перевод статьи взятой из этого истоника
32.6к
