Все мы так обрадовались тому, что в срок лишения свободы наконец-то будут засчитывать время, проведенное осужденными на этапах, что не заметили в том же законопроекте еще одного интересного предложения. А Минюст предложил, между прочим, освобождать людей условно-досрочно за успехи в разнообразных конкурсах. Давайте разбираться, что за аттракцион предполагается.
Фото из открытого источника (Сайт конкурса «Калина красная» (kalinakrasnaya.ru)
Итак, в конце сентября 2021 года Министерство юстиции внесло в обновленную Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения периодов времени, подлежащих зачету в срок наказания, перечня оснований для применения условно-досрочного освобождения, а также немедленного освобождения осужденного из-под стражи (отбывания наказания)».
Тематические СМИ подцепили новость о том, что осужденным будут теперь засчитывать в срок этапы – день за полтора при строгом и особом режимах, день за два при более мягких. Этих изменений так давно и напряженно ждали, что обрадовались и не дочитали законопроект до конца. Там, между прочим, тоже было интересно.
В пункте два первой статьи законопроекта, в частности, предлагается дополнить часть 4.1 статьи 79 Уголовного Кодекса Российской Федерации. После слов о том, что суд должен учитывать имеющиеся поощрения и взыскания, Минюст предложил добавить слова «активное участие в конкурсах (при отбывании наказания в виде лишения свободы)». Законопроект пережил предварительные обсуждения и сейчас готовится окончательный текст будущего федерального закона.
Ну, а мы решили разобраться, что же это за конкурсы такие.
И конкурсы интересные
К законопроекту прилагается пояснительная записка. Авторы документа приводят примеры конкурсов, участие в которых можно будет считать дополнительным основанием для УДО.
- «Калина Красная» – всероссийский конкурс на лучшее исполнение песен среди осужденных;
- «Амнистия души» – конкурс творчества осужденных воспитательных колоний УИС (проводится в сотрудничестве с Московским экспериментальным театром под руководством В.Спесивцева);
- «В зоне талантов» – фсиновский ремейк телевизионного шоу «Удивительные люди»;
- «А ну-ка, девушки!» – конкурс красоты среди осужденных женщин;
- «Конкурс весёлых и находчивых» – всероссийский конкурс творческих выступлений («тюремный КВН»).
Отдельно упомянуты международные шахматные турниры, которые ФСИН России проводит уже несколько лет. На досках этого чемпионата российские осужденные встречаются с теми, кто отбывает наказания в зарубежных учреждениях.
Минюст рапортует, что Федеральная служба исполнения наказаний делает всё возможное для того, чтобы в конкурсах, спартакиадах и других культурно-массовых мероприятиях участвовало как можно больше осужденных.
Будем надеяться, что судами будет учитываться и активность осужденных в мероприятиях, проводимых внутри учреждений ФСИН, а не только в национальных и международных конкурсах.
Как проходит конкурс «Калина Красная»
Важным является тот факт, что осужденные могут участвовать в столь крупных конкурсах лишь при активной поддержке администрации учреждений УИС. Потенциально, это коррупционно-ёмкий момент, но будем надеяться на то, что настоящий талант не продается и не покупается.
Как процессуалистам, нам крайне было интересно, как проводятся подобные конкурсы – разобрались на примере «Калины красной» и делимся.
Конкурс проходит в три этапа.
1. течение года в колониях и изоляторах ФСИН проводятся отборочные туры. Конкурсные номера записываются и отправляются в территориальные управы ФСИН на флешках и дисках. УФСИН собирает заявки и отправляет в оргкомитет конкурса – в Москву.
На сайте «Калины красной» указано, что для участия осужденному достаточно сообщить о своем желании заместителю начальника учреждения по воспитательной работе.
2. Отбором занимается продюсерский центр «Союз Продакшн». Когда с демо-записями поработают продюсеры, соберется Художественный совет – на нем выберут 20-25 финалистов. Приоритет отдается авторским работам, но важным является и исполнительский талант.
3. Финалом конкурса является гала-концерт, который проводится один раз в год – каждый раз в разных регионах присутствия учреждений ФСИН. Победителей конкурса принимает местный централ, они прибывают к месту выступления регулярными этапами.
Материалы, отправленные на конкурс самими осужденными или их родственниками, отсеиваются и в отборе не участвуют – процесс должен соблюдаться и в творческой работе.
Участие или победа в конкурсе «Калина красная» (и других конкурсах, организуемых ФСИН) сами по себе не являются основаниями для освобождения. Хотя, распространенное заблуждение на этот счет действительно существует. Тем не менее, организаторы подтверждают, что...
«участие осуждённого в конкурсе «Калина Красная» на любом этапе, а тем более, его выход в финал конкурса, рассматривается уполномоченными органами как определённая заслуга, положительный фактор, прямо влияющий, в частности, на содержание характеристик и ходатайств, способствующих положительным решениям судов об условно-досрочном освобождении, смягчению условий содержания и т.п.
Нередки случаи, когда решение об УДО оглашается прямо на концерте – так бывает, когда осужденный заблаговременно подал ходатайство в суд и рассмотрение состоялось за время подготовки к конкурсу. Нам сообщили также, что суды довольно часто идут навстречу финалистам конкурса и случаи реального совпадения даты их освобождения с гала-концертом бывали.
После соблюдения предусмотренных уголовным законодательством формальностей, осужденные освобождались из-под стражи прямо после концерта. Честно говоря, даже странно, что обычно не особенно поворотливая ФСИН так ловко использует возможности для пиара. Но это здорово.
За время проведения конкурса было освобождено условно-досрочно более сорока финалистов.
В гала-концерте вместе с осужденными участвуют звёзды русского шансона, некоторые из них признаются, что конкурс был первым шагом на сцену и для них. Впрочем, есть свои звезды и среди осужденных – некоторые выходили в финал конкурса и пять, и шесть раз.
Что изменится с новыми поправками
Можно сказать, что поправка навряд ли окажет большое влияние на статистику УДО. Участие в массовых мероприятиях является положительным проявлением на пути исправления, признаком способности осужденного к социализации.
Активность в конкурсах и раньше являлась положительно характеризующим осужденного фактором, а при должном освещении в тексте ходатайства – получало оценку суда и регулярно становилось одним из доводов в пользу условно-досрочного освобождения. Что изменится с принятием закона?
Одно из возможных изменений заключается в том, что участие в конкурсах может стать частью «обязательной программы». Судам, по-видимому, придется оценивать как активное участие осужденного в конкурсах, так и причины, по которым осужденный в них не участвовал или участвовал «недостаточно активно». Мы уже морально готовимся отбивать отказы в УДО по этому, прямо скажем, довольно странному основанию.
А пока – следим за всеми новейшими инициативами, связанными с освобождением от отбывания уголовных наказаний. Всё для того, чтобы наши доверители возвращались домой как можно раньше.
Статья написана для канала «Условно-досрочное освобождение», который мы ведём в Яндекс. Дзен вместе с коллегами из команды «Институт УДО».
Специализируюсь на уголовном процессе – в частности, на вопросах смягчения уголовных наказаний, условно-досрочном освобождении, изменении мер пресечения на не связанные с лишением свободы. Главный редактор портала ZNBM.ru.
Отвечаю на свой собственный вопрос первым – это важно. Я уверен, что все положительные явления должны учитываться при рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении. Если осужденный проявляет себя в творчестве, участвует в конкурсе, записывает песни и так далее – это положительные факторы исправления. Каждый случай должен рассматриваться судом индивидуально. Я уверен, что из тех 40+ людей, которых освободили во время концерта, никто не освободился просто так, исключительно за талант. Да, наверное подогнали УДО под финал конкурса. И в этом большой беды нет – участие в самодеятельности должно поощряться. Это точно лучше, чем ковырять куском подоконника матерные слова в табуретках. Честь и хвала гражданам начальникам, способных подготовить подопечных к конкурсу – страшно подумать, с какими они сами при этом сталкиваются проблемами и сложностями. Отпускать за песни – нет, а учитывать успехи в творчестве, как положительный признак исправления – обязательно. Инициатива хорошая, но важно, чтобы не обернулась требованием побеждать в конкурсах для УДО. К сожалению, такой поворот событий довольно вероятен.