Полномочия охранников

Общая информация

Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" от 11.03.1992 N 2487-1.

Частным охранником (ЧОП) могут стать граждане, прошедшие проф. Обучение и сдавшие квалификационный экзамен. После экзамена выдается удостоверение частного охранника.

Частная охранная деятельность является лицензируемой. Лицензия выдается сроком на 5 лет.

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника.

На охранную деятельность распространяются ограничения, установленные ст.7 указанного Закона.

Охранникам запрещено:

-использовать методы сыска (расследования);

-скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений;

-выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

-собирать сведения, связанные с личной жизнью отдельных лиц;

-осуществлять видео-и аудиозапись, фото-и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

-прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

-совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

-фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

-разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, в том числе сведения, касающиеся вопросов обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и (или) охраны имущества заказчика, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;

-использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;

-получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации.

Имеют ли право охранники применять физическую силу?

Применять спец. Средства (физическую силу и огнестрельное оружие) охранники имеют право только:

1)для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

В случае если у охранника возникают подозрения, что кто-то из посетителей, например спрятал неоплаченный товар в сумке и пытается его вынести из магазина, охранник имеет право только задержать этого посетителя на месте правонарушения и должен незамедлительно вызвать полицию.

Охранники имеют право:

1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;

2) осуществлять допуск лиц при предъявлении ими документов, дающих право на вход;

3) производить осмотр въезжающих ТС, а также осмотр вносимого имущества;

4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в исключительных случаях;

5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Разберемся еще в следующем:

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица. Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП. Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.

Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.

Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению указаны в КоАП. Сотрудник ЧОП не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ст. 27.7 КоАП).

По результатам досмотра в обязательном порядке составляют протокол.

Имеют ли право требовать паспорт охранники?

Требовать паспорт имеют право сотрудники:

полиции (п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ "О полиции);

войск национальной гвардии при наличии определенных условий (п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ");

нотариусы (ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-I);

органов государственной охраны (п. 3 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране");

судебные приставы-исполнители (ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве");

федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов военного управления в рамках реализации мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение (подп. 12 п. 2 ст. 7 ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении") и т.п.

Также правом проверять документы, удостоверяющие личность, пользуются операционно-кассовые сотрудники банка, работники МФЦ, организаторы ЕГЭ (совместно с сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, или сотрудниками полиции), работники почты и т.д. Их правомочия установлены в нормативных правовых актах.

Что же касается охранников, то для них не предусмотрено право на проверку паспорта. Нет упоминаний об указанном праве и в приказе МВД России от 22 августа 2011 г. № 960 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны".