Минфин готовит новую пенсионную реформу

Надеясь представить успешную концепцию преобразования системы пенсионных накоплений, Минфин готовит новую пенсионную реформу.

Источник фото: strategy24.ru

Речь идет о проекте федерального закона, предусматривающего возможность формирования гражданами за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства.

В данном законопроекте делается акцент на добровольность взносов и стимулирующую роль государства.

Отмечу, что это не первая попытка Минфина предложить гражданам систему, которая позволит самим откладывать себе средства на достойную пенсию.

После введения с 2014 года моратория на формирование пенсионных накоплений, Минфином и ЦБ был представлен ряд новых проектов, которые так и не были доведены до реализации. Сначала рассматривалась система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), предполагающая добровольно-принудительный характер формирования гражданами пенсионных средств в рамках НПО.

В 2019 году рассматривался гарантированный пенсионный план (ГПП), предполагающий отсутствие обязательной подписки на накопительную пенсию, а предусматривающий возможность работника добровольно копить на будущую пенсию за счет личных взносов с своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Для участников программы было предложено ввести налоговые льготы, разрешение на досрочное снятие накоплений в тяжелых жизненных ситуациях, и позволяющее передавать накопленное по наследству. Кроме того предполагалось, что участники схемы смогут по собственному волеизъявлению устанавливать и изменять размер пенсионных взносов. Запустить новую систему предполагалось в 2021 году. Тем не менее, данная система реализована не была, причиной чему послужила бедность основной массы населения России.

Учитывая, что как минимум у половины населения страны доходы не превышают 30 тыс. руб. в месяц, наивно полагать, что граждане начнут сами сберегать на будущую пенсию.

Источник фото: argumenti.ru

Чтобы граждане добровольно отказались от части зарплаты в пользу накоплений на будущую пенсию, у них должна быть соответствующая зарплата, которая позволила бы сделать взнос в НПФ.

Исходя из анализа данных Росстата, средняя зарплата в России в настоящее время составляет около 52 тыс. руб. в месяц, а среднедушевой доход - 40 тыс. руб.

Однако, всем нам известно, что эти показатели не отражают реальной ситуации в стране с доходами населения, потому как в этих зарплатах суммированы доходы как простого наёмного работника, так и сотрудников руководящих должностей. Если же отсечь верхний слой, то реальная картина средней зарплаты в России будет совсем иной, из которой будет видно, что 60% населения хватает только на оплату коммунальных услуг и необходимых продуктов питания. Также следует отметить, что за последние годы резко возросла проблема долговой нагрузки населения. До трети населения уже испытывают трудности с погашением ипотечных кредитов и займов. И данная проблема существенно нарастает.

Реальность такова, что в 2020 году медианный доход составил всего 27 тыс. руб.

Так имеет ли шанс на успех при данном доходе у населения новая система пенсионных накоплений, разрабатываемая сейчас Минфином, акцентированная на добровольность взносов и некоторые государственные стимулы для ее участников?

Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов поделился своим мнением по данному вопросу:

«Бедные не станут ничего откладывать на старость —поскольку просто не с чего. Соответственно, принцип добровольности тут не важен, поскольку он не может кардинально изменить ситуацию в отношении низкооплачиваемых работников. Ни в одной экономически развитой стране нет унитарной пенсионной системы — только государственной или только накопительной. Есть их симбиоз. А задача властей — предоставить гражданам такие преференции, которые позволят часть текущих доходов безболезненно откладывать на старость», - утверждает профессор Сафонов.

Лично для меня очевидно, что внедрение накопительного компонента для формирования пенсии в стране с низким уровнем зарплаты у большинства населения будет очередным провалом.

А каково Ваше мнение?