"Коронавирусный" мораторий на проверки - 2022

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране Правительству РФ были переданы полномочия устанавливать в 2020 и в 2021 годах запреты или ограничения для проведения надзорных проверок бизнеса (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ).

В 2020 и в 2021 годах Правительством РФ (постановлениями от 03.04.2020 N 438 и от 30.11.2020 N 1969) были установлены мораторий на плановые и даже внеплановые проверки (подробнее - в отдельных материалах).

На 2022 год Правительство РФ также установило мораторий (см. постановление от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", далее - Постановление N 1520).

Мораторий для малого бизнеса

Мораторий подразумевает запрет на проведение в 2022 году плановых проверок, а равно иных плановых контрольных (надзорных) мероприятий всех ИП и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 1 Постановления N 1520).

Какие плановые проверки и плановые КНМ не подпали под мораторий-2022?

-все плановые лицензионные проверки (пп. "в" п. 2 Постановления N 1520);

-плановые проверки лиц, чья деятельность или чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности ОПО, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (пп. "а" п. 2 Постановления N 1520);

-плановые проверки и КНМ тех СМП, которых по итогам ранее проведенной проверки дисквалифицировали либо приостанавливали их деятельность, приостанавливали или аннулировали или приостановили лицензию или просто наказали за грубое (по КоАП РФ) нарушение, причем между этой ранее проведенной проверкой и моментом включения СМП в план проверок на 2022 год не прошло и трех лет. Эти "компрометирующие" обстоятельства должны быть указаны в плане проверок-2022 (пп. "б" п. 2 Постановления N 1520);

-плановые проверки и КНМ всех СМП в рамках федерального госнадзора в области использования атомной энергии; а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций (пп. "г" п. 2 Постановления N 1520);

-а сверх того, все плановые проверки, проведение которых вообще не регламентируется ни нормами Закона N 294-ФЗ, ни нормами Закона о госконтроле, в том числе - налоговые, таможенные, прокурорские и т.п., перечень можно уточнить из ч. 3 и ч. 3.1 ст. 1 Закона N 294-ФЗ (см. письма ФНС России от 26.03.2021 N ЗГ-3-2/2273, Генеральной прокуратуры РФ от 16.03.2021 N 76/2-573-2018, информацию Росфинмониторинга от 29.03.2021) и ч. 3 ст. 1, ч. 4 и ч.5 ст. 2 Закона о госконтроле.