Ожидается, что президент Байден будет поощрять дипломатическую деэскалацию в связи с конфликтом на Украине, когда он во вторник поговорит с Владимиром Путиным о России на видеовстрече, но предупредит его, что, если он прикажет российским войскам, находящимся на границе, вторгнуться в Украину, Западные союзники могут предпринять шаги, чтобы отрезать Россию от международной финансовой системы и потребовать прямых санкций против ближайших соратников Путина, заявили представители администрации.
Встреча, которая является наиболее важной между лидерами, с момента его вступления в должность более 10 месяцев назад, может определить курс на судьбу Украины как полностью независимого государства. За месяц, прошедший с тех пор, как Байден направил своего директора ЦРУ Уильяма Бернса в Москву, российские войска окружили Украину с трех сторон и ускорили кибер-и дезинформационную кампанию по дестабилизации ее правительства, по словам американских, европейских и разведывательных органов.
Представители администрации не стали подробно описывать новые дипломатические предложения, но они, похоже, были попыткой смягчить заявление Путина о том, что Украина представляет угрозу для России, слишком тесно соединившись с Западом. Но официальные лица сомневаются, что они могут предложить Путину что-то, что могло бы отвлечь его от фундаментальной цели - дестабилизации нынешнего украинского правительства президента Владимира Зеленского, и Россия уже использует знакомую кампанию дезинформации, кибератак и военного устрашения, чтобы сместить руководство страны. Официальные лица говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить звонок во вторник.
По словам официальных лиц, предупреждения Бернса в адрес российского лидера в значительной степени игнорировались. Официальные лица США по прежнему считают, что Путин не решил проводить полномасштабное вторжение. Но, по словам официальных лиц, Путин и Байден пришли на беседу во вторник, и оба они дали понять, что они хотят, с совершенно разными повестками дня.
Официальные лица Белого дома вместе с Байденом разыгрывали серию сценариев, в том числе то, что президент России выдвигает ряд требований, которые выходят далеко за рамки известного, что Украина никогда не может вступить в НАТО. Они включают переориентацию Украины с Запада на московскую орбиту.
Байден должен убедить Путина в том, что приверженность администрации Украины, которую она назвала «непоколебимой», достаточно глубока, чтобы причинить огромную экономический ущерб России - как известно обоим, американские войска не пойдут прямо на помощь Украины. Обсуждаются такие крайние меры, как прекращение доступа России к международной системе финансовых расчетов, называемой SWIFT, и ряд ограничений для ее банков, подобных тем, которые были отточены при попытке ввести санкции в отношении Ирана.
На брифинге для журналистов в понедельник высокопоставленный чиновник администрации заявил, что до сих пор нет доказательств того, что Путин принял решение о вторжении. Но чиновник, который говорил на заднем плане в соответствии с правилами, установленными Белым домом, сказал, что российские силы уже были развернуты на северо-востоке, юге и западе, и это позволит Путину быстро продвинуться вперед.
Но другие официальные лица заявили, что они уже наблюдают усиление кибератаки, и некоторые официальные лица напоминают, что Россия отключила электроснабжение двух частей Украины в прошлые годы и, скорее всего, сейчас у нее есть возможность для дальнейших перебоев.
Ожидается, что Байден будет поощрять альтернативы военным действиям. Официальные лица администрации не сообщили подробностей о том, какой дипломатический процесс предложит Байден, но на это намекнул госсекретарь Энтони Дж. Блинкен во время своего визита в Европу на прошлой неделе, когда он поделился разведывательными данными с союзниками по НАТО.
Эти усилия, казалось, начали убеждать, среди прочего, Германию в том, что Путину необходимо четкое предупреждение. Байден планирует поговорить с лидерами Украины и нескольких европейских союзников в понедельник перед своим звонком, чтобы сохранить единый фронт. Но многие европейские официальные лица явно обеспокоены тем, что Путин может отреагировать на давление сокращением поставок газа в Европу с приближением зимы.
Некоторые официальные лица администрации полагают, что Путин считает, что Байден сосредоточен на Covid у себя дома и в Китае за рубежом, и что в момент, когда Германия меняет руководство, а Франция приближается к выборам, это подходящее время, чтобы начать восстановление частей старый Советский Союз. Они даже обеспокоены тем, что он может попытаться использовать Беларусь, лидер которой, похоже, все больше поддерживает Путина, в качестве пути для движения против Киева.
Представитель Путина, Дмитрий С. Песков, в понедельник отклонил предупреждения о возможном вторжении России в Украину как «агрессивную и враждебную риторику» Запада и как «явно нацеленные утечки информации в западных англосаксонских СМИ»
Он сказал, что Кремль ожидал услышать "конкретные предложения" по Украине от Байдена на встрече во вторник. Путин потребовал «долгосрочных гарантий безопасности» для России в Восточной Европе, таких как обещание свернуть военное сотрудничество Запада с Украиной.
«Президент Путин с большим интересом выслушает эти предложения, и можно будет понять, насколько они могут снизить напряженность», — сказал Песков в понедельник в эфире российского государственного телевидения, сообщает агентство «Интерфакс».
Песков появился по телевидению из Нью-Дели, где Путин проводил переговоры с премьер-министром Индии Нарендрой Моди - визит, который послужил напоминанием об усилиях России по налаживанию отношений во всем мире, несмотря на ухудшение отношений с Западом. Песков сказал, что, несмотря на обострение напряженности из-за Украины, в отношениях с Вашингтоном все еще сохраняется некоторый позитивный импульс: переговоры между американскими и российскими официальными лицами по таким вопросам, как контроль над вооружениями и кибербезопасность, набирают обороты в последние месяцы.
«Хотя наши двусторонние отношения остаются в очень плачевном состоянии, тем не менее, в некоторых областях они начали возрождаться, и диалог начинается», — сказал Песков.
Рассекреченная оценка, обнародованная администрацией Байдена в конце прошлой недели, в попытке поддержать оппозицию России на планы Путина, предположил, что к январю у него может быть до 175 000 военнослужащих на границе - по сравнению с примерно 100 000 в настоящее время. Но некоторые военные и представители разведки полагают, что эта цифра может быть выше, поскольку Путин распределяет свои силы таким образом, что он может попытаться осуществить трехстороннее «клещевое» вторжение в страну.
В ходе брифинга для журналистов высокопоставленный чиновник администрации также сказал, что произошел «значительный всплеск российской пропаганды в социальных сетях», последовавший за действиями России в 2014 году, незадолго до вторжения и аннексии Крыма.
Кремль рассматривает украинцев как «один народ» с русскими, живущий в несостоятельном государстве, контролируемом западными силами, полными решимости разделить и завоевать постсоветский мир.
Украина, напротив, свергла в 2014 году дружественного России президента и все больше выступает за привязку страны к западным институтам.
