Почему Россия и Украина не могут "поделить" Азовское море: ответы на основные вопросы...

Послав корабль управления "Донбасс" к Керченскому проливу и Крымскому мосту, Украина снова устроила провокацию, - как и в 2018 году. Киев же считает, что "все было по закону". В столице незалежной никак не хотят считаться с реалиями. Прежде всего с тем, что в 2014 году Крым стал российским, что после этого статус Азовского моря радикально изменился. А это сулит и новые свары Киева и Москвы, и новые провокации украинцев. Проблема чрезвычайно сложная и запутанная. Азовское море все чаще превращается в "горячую точку". Почему так случилось?

Можно ли избежать конфликтов, попахивающих порохом и человеческой кровью? На эти и другие вопросы отвечает военный обозреватель Виктор Баранец.

1. Как и чем регулировались отношения Украины и России в Азовском море до крымской весны 2014 года?

До 2014 года действовал российско-украинский Договор от 2003 года о совместном использовании Азовского моря Украиной и Россией. Верховная Рада Украины в 2015 году денонсировала этот Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. А ведь Договор 2003 года не предусматривал денонсации. А Венская конвенция международных договоров от 1969 года гласит: «Если договор не содержит нормы денонсации, такой договор не может быть денонсирован в одностороннем порядке». Односторонняя отмена соглашения является грубым нарушением международного права. Но Киеву на это явно было наплевать.

2. Зачем Киев пошел на денонсацию Договора?

Для того, чтобы сломать достигнутый компромисс и "присвоить" себе Азовское море. Или закрепить выгодные только ему позиции. Россия с таким подходом, конечно, не согласна. Переговоры о разграничительных линиях длятся уже много лет, и пока стороны не достигли компромисса. Каждая сторона упорно стоит на своем. Россия не собирается присваивать себе все Азовское море. Пока же есть лишь "воображаемая линия" разграничения водного пространства между странами. Мы не занимаемся промыслом водных ресурсов, не добываем минеральные ресурсы на украинской части. Киев не устраивает то, что Азовское море и Керченский пролив объявлены историческими внутренними водами России и Украины. Киев хочет, чтобы все это принадлежало только ему. К тому же Киев не признает Крым российским.

3. Какие "правила поведения" России и Украины в Азовском море предусмотривал Договор от 2003 года?

В этом документе обе стороны отмечали важное значение Азовского моря и Керченского пролива для экономического развития двух стран и соглашались, что все вопросы, касающиеся этой акватории, «должны решаться только мирными средствами совместно или по согласию России и Украины». В самом Договоре было определено, что Азовское море и Керченский пролив исторически являются внутренними водами России и Украины, а их разграничение должно осуществляться только по взаимному согласию. НО такого согласия до сих пор нет.

Торговые, военные и другие корабли и суда под флагом РФ и Украины пользуются в этой акватории свободой судоходства. Торговые суда под флагами третьих стран тоже могут заходить в Азовское море и проходить через пролив, если направляются в российский или украинский порт или возвращаются из них. Причем, и военные корабли или другие суда третьих стран могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив в порт одной из сторон только после согласования с обеими сторонами. И с предварительной заявкой на проход. Что, кстати, много раз было и не порождало конфликтов. Но после 2015 года этот документ перестал действовать. А осень. 2018 года Украина устроила известную провокацию c попыткой прорыва через пролив трех своих военных судов...

4. А где же сейчас проходит российско-украинская граница в Азовском море?

Даже после заключения Договора от 2003 года, официальная делимитация границы по Азовскому морю между Россией и Украиной так и не была осуществлена. Переговоры были бесконечными, но стороны так и не смогли решить, где именно должна проходить госграница. Например, Россия предлагала разграничение Керченского пролива по фарватеру — Керчь-Еникальскому каналу, который проходит западнее Тузлы. Киев же настаивал на разделе по линии административной границы, которая разделяла страны во времена СССР. Граница эта, по украинской версии, проходила восточнее Тузлы. Хотя, как указывала российская сторона, внутренние границы в СССР по воде не чертили. В 2006 году украинская сторона активно продвигала идею о том, чтобы признать эту акваторию не внутренними, а международными водами. Но российская сторона с подобным подходом не согласилась.