Как оформить опекунство над пожилым человеком

Как оформить опекунство над пожилым человеком

https://zen.yandex.ru/media/fedzakon/kak-oformit-opekunstvo-nad-pojilym-chelovekom-5e2893c4df944400bd8ad4ae

Оформить опекунство над пожилым человеком может любой гражданин в возрасте 18 лет, удовлетворяющий требованиям законодательства и подходящий для выполнения подобной работы. После сбора документов и подписания договора претендент осуществляет уход за пенсионером, получая при этом вознаграждение в виде 1200 р и дополнительную «льготу» в виде зачисления этого времени в стаж (при условии оказания поддержки лицам от 80 лет). Ниже рассмотрим, как правильно оформить опекунство, какие документы собрать для обращения в опекунский орган, и что придется делать после оформления договора.

Что говорит закон

Вопросы, касающиеся опекунства пенсионера, оговорены в ГК РФ (статьях 32 и 35), а также Федеральном законе от 24 апреля 2008-го (№48). В последнем указан порядок, сроки и тонкости процедуры. Сразу отметем, что в законодательстве РФ выделяется несколько категорий услуг, касающихся людей пенсионного возраста.

Их часто путают друг с другом:

• Опека — вид помощи, предусмотренный для малолетних лиц, а также пенсионеров, признанных решением суда недееспособными из-за психических отклонений (ГК РФ, ст. 32, п. 1). В случае с пожилыми людьми речь идет о неспособности осуществлять за собой уход без посторонней поддержки. Назначенный опекун берет на себя обязательства по выполнению большого объема бытовых и иных задач.

• Патронаж — услуги, предоставляемые лицу в возрасте от 18 лет и более, не способному без посторонней помощи защищать собственные права и выполнять иные обязанности (ГК РФ, ст. 41, п. 1). Иными словами, патронаж назначается по отношению к психически здоровому человеку. Обращаться в суд для получения заключения нет необходимости. Все, что требуется — подать прошение в опекунские органы и попросить себе помощника. Права и обязательства такого субъекта прописываются в договоре между сторонами.

• Уход за лицом в возрасте от 80 лет и больше. Пенсионер, достигший такой отметки, автоматически признается недееспособным и вправе привлечь помощника. Такой вид поддержки оформляется в виде патронажа, но имеет ряд особенностей опекунства.

На практике опекун имеет больше прав по отношению к старику. Также он может оформить сделку от лица опекаемого лица. В случае с патронажем спектр обязанностей строго ограничен договором и может подразумевать небольшой перечень доступных работ.

Требования к опекуну

По законодательству в роли опекунов могут выступать родственники или иные лица, имеющие по законодательству право осуществлять надзор за престарелыми субъектами. Опекунские функции могут возлагаться на субъекта, удовлетворяющего таким требованиям:

• возраст — от 18 лет и более

• дееспособность, отсутствие отклонений по здоровью, не позволяющих осуществлять уход

• отсутствие судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками

• нет решений суда по лишению родительских прав

• отсутствие иных причин, ограничивающих возможность оформить опекунство

Кроме того, опекун не должен страдать психическим расстройствами, иметь инфекционные болезни, онкологию или иные проблемы, не позволяющие выполнять возложенные на него функции. Оформление опеки над пожилым человеком исключено при наличии у претендента инвалидности.

Права и обязательства

В основном права и обязательства при уходе за стариком прописываются в договоре, оформляемом между сторонами. Правила могут меняться в зависимости от договоренностей.

Обязательства:

• выполнение поручений опекаемого пенсионера

• распоряжение собственности с учетом правил, прописанных в соглашении

• оформление отчета и его передача в опекунские структуры

• контроль сохранности и целостности материальных ценностей, находящихся в собственности опекаемого субъекта

• контроль за здоровьем с учетом советов медицинского работника

• информирование об изменении места жительства

• предварительное информирование старика о намерении прекратить оказание поддержки

Указанный перечень может быть расширен или уменьшен. Решение всегда принимается после обсуждения и перед подписанием договора.

Права:

• сохранение стажа и получение денежного вознаграждения при уходе за стариком от 80 лет

• обращение в госструктуры за помощью, если это требуется

• пользование собственном опекаемого лица, если это прописано в соглашении.

• отказ от обязательств при наличии уважительной причины.

• запрос на погашение издержек, связанных с потребностями пожилого лица

• использование пенсии и других финансовых средств в интересах пенсионера

• проживание в квартире или доме пенсионера для повышения эффективности оказываемой поддержки

Как и в случае с обязательствами, права опекуна оговариваются законодательством и также прописываются в договоре.

Когда можно оформить опекунство: условия, оплата

По закону, чтобы оформить опекунство над недееспособным человеком, претендент на такую роль должен соответствовать определенным условиям. Выделим основные:

• Пожилой человек дает согласие на получение опекунской помощи.

• Опекун работает в соответствующем органе, осуществляющем подобный вид поддержки. Допускается привлечение безработных для ухода за стариками от 80 лет.

• Наличие соглашения между сторонами. Документ оговаривает права и обязанности, а также другие нюансы взаимодействия.

• Оформление иных договоров по управлению имуществом, деньгам и т. д.

• Претендент соответствует требованиям законодательства, о которых упоминалось выше.

При наличии психических отклонений оформляется патронаж. В таких обстоятельствах и в случае привлечения к опекунству уполномоченных структур помощь предоставляется безвозмездно. Если опекун планирует уход за пожилым стариком в возрасте от 80 лет и не имеет работы, он получает доплату размером 1200 р. Также продолжает считаться стаж. В случае с опекуном соцвыплаты и пенсия перечисляется на счет присматривающего лица, но он обязан тратить средства только в интересах подопечного. При уходе за людьми с инвалидностью 1-й степени и инвалидами детства предусмотрена компенсация в размере 5500 р.

Выплаты останавливаются при отмене статуса опекуна судом, в случае трудоустройства помощника, смерти подопечного или снятии/изменения группы инвалидности. Такие последствия ожидают и в случае, когда ухаживающий субъект сам достиг возраста пенсионера.

Оформление опекунства: инструкция

Наиболее сложный момент — как оформить опекунство над пожилым человеком, и какие этапы пройти. Для начала необходимо собрать документы, которые будут передаваться в опекунскую структуру.

В пакет документации входит:

• заявления — от старика и опекуна

• подтверждение факта, что пожилой нуждается в опекунстве

• паспорта обоих участников процесса

• справка из ФНС

• медицинское заключение о физической возможности претендента осуществлять помощь (недееспособный человек сделать этого не может)

• справки по месту прописки от участников «сделки» (не обязательно)

Также может потребоваться характеристика с работы опекуна и биография. Обязательным элементом зачастую является договор с указанием условий взаимодействия.

Для получения выплат может потребоваться дополнительный пакет документации. Претендент должен предъявить:

• СНИЛС

• трудовую книжку

• справку с Центра занятости о том, что претендент не состоит на учете

• решение с ПФР о назначении пенсии

Необходимо правильно оформить заявление. В нем прописывается:

• наименование опекунской структуры

• ФИО заявителя, данные паспорта

• контакты

• просьба назначить помощника (касается заявления старика)

• сведения о состоянии здоровья

• дата и подпись

В теле документа прописывается просьба установить опекунства, личная характеристика и перечень обязательств. Также дается согласие на обработку персональных сведений.

При составлении договора между сторонами в нем прописываются права и обязательства, объем работ, вид предоставляемой помощи и способы решения финансовых вопросов (за счет каких средств).

Перед одобрением заявлений представители опекунского органа проверяют наличие необходимого пакета документов, а после изучают претендента на опекунство. Контролю подлежит здоровье пожилого человека, необходимость ухода за ним и другие факторы. При выполнении этой работы проверяется место проживания, характеристики (к примеру, у представителя ЖЭКа), документация из больницы.

Причины отмены

Действующий в России порядок предусматривает ситуации, когда опекунство приостанавливается. Это возможно в таких обстоятельствах:

• Помощник информирует о нежелании продолжать ухаживать за старым человеком. Подобный запрос необходимо оформить и отправить в опекунскую структуру и непосредственно опекаемому человеку. Необходимо сделать это заблаговременно.

• Отсутствие необходимости в предоставлении помощи (должно подтверждаться решением суда).

• Гибель подопечного.

• Завершение действия соглашения.

• Появление конфликтной ситуации, в результате которой страдает опекаемое лицо.

• Нарушение пунктов соглашения, игнорирование интересов пенсионера.

• Принятие решения опекаемым лицом поменять помощника.

Во всех указанных случаях «сотрудничество» между исполнителем и пенсионером может быть прекращено. Если субъект осуществляет уход за лицом в возрасте от 80 лет и получает помощь, он должен информировать ПФР о появлении работы или других видов заработка. В таком случае материальная компенсация не начисляется.

Если нет претензий к работе и указанных выше факторов, действие договора опеки заканчивается после гибели пожилого субъекта.

Льготы

Если человек осуществляет полный уход за стариком старше 80 лет, он вправе рассчитывать на оплату в 1200 р. Это условие актуально только в том случае, если помощник не получает никакого дополнительного заработка. В некоторых регионах с более суровым климатом размер выплат может быть выше. Кроме того, лица, предоставляющие помощь старым людям возрастом от 80 лет, вправе рассчитывать на ряд преференций (зависят от региона):

• социальная и медицинская помощь

• получение жилья по соглашению соцнайма без очереди

• бесплатная помощь юриста

• предоставление предметов первой необходимости

• сохранение стажа и т. д.

Точный список льгот необходимо уточнять при оформлении опеки за пожилым родственником или посторонним человеком.

Контроль деятельности

Опекунские органы внимательно следят, чтобы назначенное лицо ответственно подходило к выполнению возложенных на него работ. Работники структуры вправе в любой момент наведаться домой к старику для проверки ситуации. В таких случаях они могут сделать следующее:

• Полностью осмотреть все жилое помещение.

• Пообщаться с пенсионером на факт наличия жалоб.

• Оценить внешний вид старика (чистота, опрятность, стрижка, состояние ногтей).

• Наличие еды в холодильнике и т. д.

По результатам такого осмотра формируется отчет о потраченных государством денег и актуальности дальнейшего привлечения лица к работе.

Плюсы для опекуна

Как правило, оформление в качестве помощника происходит на альтруистических началах и с целью безвозмездно помочь ближнему. Опекунство за человеком возрастом от 80 лет не несет каких-либо привилегий, ведь оплата в 1200 р полагается только при отсутствии другого заработка. Что касается права наследования имущества, оно не предполагается. Исключением является ситуация, если опекаемое лицо само упомянет помощника в завещании. Главный плюс состоит в учете пенсионного стажа, но выйти на пенсию раньше срока все равно не получится.

Итоги

В законодательстве РФ предусмотрено несколько вариантов предоставления поддержки пожилым людям при достижении 80-летнего возраста, наличии психических расстройств или нетрудоспособности. Вне зависимости от выбранного варианта важно правильно оформить надзор за пенсионером, собрать пакет бумаг и подать заявление. Не лишним будет составить договор, указав в нем все нюансы, касающиеся особенностей ухода, материального вознаграждения (если предусмотрена) и других особенностей «сотрудничества». Нарушение правил может привести к отказу в предоставлении услуг опекуна и разрыву договора между сторонами.