7.19 КоАП РФ

Вкратце: товарищу отрубили электроэнергию и поставили пломбу/наклейку. Которую тот с успехом сорвал и включил автомат, начал пользоваться электричеством дальше. В суде, в первой и второй инстанции на доводы лица (и его представителя, меня) о пропуске срока давности привлечения лица к адм ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ остались без должного внимания и человеку присудили штраф 10.000 рублей. Указав, что срок давности по такому вопросу 1 год. Однако, с такими выводами не согласился Шестой кассационный суд, отменив оба судебных акта, прекратив производство по адм делу. Так как: Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Довод суда первой и второй инстанции, о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ составляет один год, являются необоснованными в связи с тем, что, деяния гражданина к числу указанных исключений в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не относится.

Так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №2 61-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов (часть 1). Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в области обороны страны и безопасности государства, оборонного производства, ядерной энергетики, производства расщепляющихся материалов с учетом положений законодательства Российской Федерации в области обороны, законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии (часть 4).

Частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что его целью является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Под энергетической эффективностью понимаются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Изложенное означает, что относительно физ лица срок привлечения лица к адм ответственности 2 месяца (если дело рассматривает судья, то 3 месяца). И следовательно, считать этот срок стоит так: три месяца начинаются с дня обнаружения правонарушения. И если в течении 3 месяцев суд не вынес решение, то срок давности истек. Даже, если вынесение решения назначено на следующий день, после окончания 3-х месячного срока от момента обнаружения адм правонарушения.

Смотрите дело 16-678/2020 Шестой Кассационный суд. (лицо Дюжакин Алексей Викторович) Отдельная история то, как мы забирали уплаченный штраф)