Украина: Территории, контролируемые правительством, вооруженными группами и оккупированные Россией, где подавляются основные свободы

Заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Нада Аль-Нашиф от имени Верховного комиссара доложила Совету по правам человека о положении гражданского пространства и основных свобод на всей территории Украины за период с 1 ноября 2019 года по 31 октября 2021 года.

Территория, контролируемая правительством

Ограничения на свободное выражение критических или непопулярных мнений, на участие в мирных собраниях по чувствительным темам и на безопасность правозащитников в Украине на контролируемой правительством территории вызывают "беспокойство".

Политические и законодательные изменения привели к ограничению гражданского пространства, а нападения на оппозиционные политические партии, их членов и сотрудников повлияли на свободу выражения мнений, свободу мирных собраний и ассоциаций, а также право на участие. Правительственные санкции в феврале и августе 2021 года привели к закрытию телевизионных каналов и онлайн-СМИ, что противоречит международному праву в области прав человека, поскольку ограничивает доступ общественности к информации и подрывает критическую журналистику.

Особую озабоченность вызывает отсутствие ответственности за угрозы и акты насилия в отношении правозащитников, работников СМИ и лиц, которые выражают свои взгляды или пытаются участвовать в принятии решений в Интернете. УВКПЧ зафиксировало 29 таких инцидентов. В 2020-2021 годах мишенью стали журналисты-расследователи и работники СМИ, занимающиеся политическими темами, такими как коррупция и введение новых ограничений на корону.

УВКПЧ также зафиксировало 14 инцидентов, включая нападения, угрозы и запугивания, в отношении правозащитников, занимающихся вопросами прав женщин, гендерного равенства, прав сексуальных меньшинств, борьбы с коррупцией и экологии. Только в одном из этих случаев виновные были установлены и привлечены к ответственности.

Что касается мирных собраний, то, хотя безопасность собраний представителей сексуальных меньшинств в крупных городах улучшилась, сохраняется обеспокоенность по поводу безопасности более мелких собраний и собраний на другие деликатные темы. Из 21 нападения на мирные собрания, зарегистрированного УВКПЧ, 15 были совершены группами, пропагандирующими насилие, или их предполагаемыми пособниками, как правило, безнаказанно

Территории, контролируемые вооруженными группами

С 2014 года, когда вооруженные группы захватили территории двух самопровозглашенных "республик" на востоке Украины, их гражданское пространство и основные свободы были "сильно ограничены", что привело к эрозии пространства для свободы слова и независимой адвокации.

Обе самопровозглашенные "республики" внесли поправки в свои так называемые административные и уголовные "кодексы", чтобы ограничить критические взгляды, в том числе выраженные в Интернете, и ограничить участие в общественных делах. Они также произвольно задерживали или угрожали задержать пользователей социальных сетей, выражающих свое мнение в Интернете, а также лиц, участвующих в мирных собраниях, критикующих принятие территориальных решений.

Выражение проукраинских взглядов или мнений стало объектом особого внимания. Например, в ноябре 2019 года в самопровозглашенной "Луганской народной республике" был задержан предприниматель за публичное выражение проукраинских взглядов. В течение трех дней его держали без связи с внешним миром, а затем приговорили к тринадцати с половиной годам лишения свободы.

Многие правозащитники покинули территорию, контролируемую вооруженными группировками, после 2014 года из-за репрессий за свою работу. Те, кто остался и продолжил свою работу, испытывали высокий уровень незащищенности - особенно женщины-правозащитники, оказывающие поддержку жертвам домашнего насилия.

Свобода мирных собраний остается "сильно ограниченной" в обеих самопровозглашенных "республиках". Хотя некоторые собрания, затрагивающие вопросы экономических и социальных прав, имели место, например, забастовки, их организаторы и участники столкнулись с серьезными последствиями, включая произвольное задержание.

Оккупированные Россией территории

В оккупированной Россией Автономной Республике Крым и ее крупнейшем городе Севастополе УВКПЧ продолжало фиксировать нарушения международных прав человека и международного гуманитарного права.

В основном это проявилось в ограничении свободы слова, особенно в отношении мнений, критикующих политику и практику России в Крыму. Журналисты, выражающие инакомыслие или критику, подвергались слежке, уголовному преследованию, арестам, запретам на въезд в Крым и высылке из Крыма.

Крым также продолжает ограничивать выражение инакомыслящих политических или иных взглядов посредством участия в общественных собраниях. Эта фундаментальная свобода подрывается тем, что проведение мирных собраний требует предварительного одобрения пакета требований со стороны российских оккупационных властей, подкрепленных угрозой судебного преследования.

Правозащитники работают в "крайне ограничительных" условиях, рискуя подвергнуться судебному преследованию и другим репрессиям со стороны оккупационных властей. УВКПЧ особенно обеспокоено преследованиями и административными санкциями в отношении адвокатов, защищающих клиентов в громких делах. Такое запугивание и произвольное вмешательство может негативно сказаться на надлежащем исполнении ими своих профессиональных обязанностей.

Свобода объединения также подвергается необоснованным и непропорциональным ограничениям. Группы и объединения, воспринимаемые как выступающие против оккупации Крыма или российской политики - такие как Крымскотатарский парламент и Союз солидарности Крыма - подвергаются проверке со стороны российских правоохранительных органов и сталкиваются с вмешательством в свою деятельность. Лидерам крымскотатарской общины, имеющим тесные связи с парламентом, грозит судебное преследование, а сам парламент по-прежнему запрещен, вопреки постановлению Международного суда ООН от 2017 года.