Одной из принятых мер по борьбе с коронавирусной инфекцией стало введение QR-кодов, с которыми можно посещать общественные места — театры, музеи и концертные площадки.
Впервые в нашей стране QR-коды (сертификаты о вакцинации) были введены в Москве еще в начале 2021 года. Тогда требование о предъявлении так называемого "коронавирусного сертификата" распространялось на посетителей кафе и ресторанов. Однако, уже спустя 2-3 недели их отменили. Это был связано с тем, что вакцинированных граждан в России было меньше 30% и бизнес нес существенные потери, что могло привести к массовому банкротству и потере рабочих мест.
Тем не менее, с осени текущего года, данная практика распространилась на регионы России. Сейчас предъявление QR-кода требуется почти во всех закрытых общественных местах, кроме больниц и продуктовых магазинов, хотя, если взглянуть на страны Европы, например Италию, то там запрещено даже садиться в поезда, автобусы и заходить в аэропорт без так называемого "Green pass", подтверждающего, что вы прошли полный курс вакцинации.
Не трудно догадаться, что уже скоро не вакцинированным гражданам закроют доступ даже в продуктовые магазины. Государство будет делать все, чтобы люди, отказывающиеся от прививки, не контактировали с другими гражданами.
В связи с этим, возникает вопрос, на сколько законно запрещать гражданам посещать те или иные места без наличия QR-кода. Как это согласуется с действующим законодательством России. Давайте разберемся, можем ли мы обжаловать такое решение в суде, наняв грамотного юриста.
Где требуется предъявлять QR-коды: в какие общественные места не впускают в декабре 2021 года
Требования для предъявления QR-кодов о вакцинации установленные Указами Глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
- чтобы сходить в театр или музей (с 28 октября 2021 года);
- чтобы провести время на танцполе, в фан-зоне для болельщиков и на других площадках, где нет посадочных мест, зайти в некоторые рестораны и кафе (до 28 октября, потом они приостановят работу);
- чтобы пройти на концерт или на любое зрелищное мероприятие, где соберутся больше 500 человек (QR-код также рекомендуют использовать, если в событии участвуют менее 500 человек, уточняйте правила входа у организаторов).
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
- прошедшие вакцинацию вторым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной), зарегистрированной в Российской Федерации;
- переболевшие COVID-19, у которых с даты выздоровления прошло не более полугода (180 дней), по данным официального регистра переболевших;
- имеющие отрицательный результат ПЦР-теста, проведенного в лабораториях Москвы, которые передают данные о результатах ЕМИАС (срок действия — три календарных дня с даты получения результата исследования).
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом QR-коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Срок действия QR-кода для привитых и переболевших коронавирусом на декабрь 2021 года
Как долго действуют сертификаты с QR-кодом для тех, кто переболел COVID-19 и тех, кто привился одной из отечественных вакцин – вопрос, который заботит многих жителей России. Рассказываем о сроках действия документа и о том, влияет ли на них выбор той или иной вакцины.
Начнём с того, что на портале госуслуг сертификат COVID-19 и куар-код появляются автоматически, если вы, конечно, там зарегистрированы. Если же нет, то бумажный документ можно получить в любом МФЦ.
После вакцинации любой из отечественных вакцин QR-код, который подтвердит факт прививки от ковида, автоматически появится на Госуслугах. Произойдёт это, как только медучреждение внесёт соответствующую информацию в регистр вакцинированных. Чаще всего, на эту процедуру уходит не более трёх дней.
Надо учитывать, что виртуальный сертификат вы получите уже после первого укола, но QR-кода в этом документе не будет. Так нужный в современных условиях квадратный значок появится в личном кабинете лишь после второй инъекции. QR-код будет действителен в течение года с даты прививки №2.
После ревакцинации куар-кода имеет ровно такой же период действия, как и после первичной прививки, а именно – один год. При этом в электронном сертификате на Госуслугах никаких перемен не происходит, появляется лишь запись о новой прививке. То есть до тех пор, пока не сделан второй укол вакцины (через 21 день), QR-код в документе остаётся старым.
Сертификат с куар-кодом появится на Госуслугах автоматически, но только в том случае, если в медучреждении официально диагностировали COVID-19, а затем добавили информацию о выздоровлении пациента в регистр больных ковидом. Важно, что речь идёт об отечественных больницах, ведь иностранные организации перед Минздравом не отчитываются.
Если вы переболели коронавирусом после прививки, то имеющийся у вас сертификат о вакцинации аннулируют. Но огорчаться не стоит, ведь вы сразу получите куар-код переболевшего.
Ещё совсем недавно переболевшим ковидом выдавали сертификат всего на полгода. Но в начале декабря 2021 года власти сообщили о важном решении: срок действия документа с куар-кодом автоматически продляют до 12 месяцев для всех граждан, переболевших COVID-19 за последний год. Таким образом, любой QR-код теперь действует ровно год, и не важно, как вы его получили: после болезни или в результате вакцинации.
Законность QR-кодов о вакцинации от коронавируса: на каком основании не впускают в общественные места
Начать стоит с того, что согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В пункте 3 ст. 55 Конституции РФ, сказано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из ст. 1, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Однако, как мы знаем, что в соответствии с Указами губернаторов и глав регионов, во всех субъектах России на основании ФЗ №68-ФЗ введен режим «повышенной готовности», именно это и является основанием для ограничения некоторых прав граждан в определенный период времени, что указано в п. 3 ст. 55 Конституции РФ.
В соответствии с п. 10, ст.4.1, ФЗ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности допускается:
- Ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
- Приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
Там есть и другие пункты, дающие широкие полномочия властям при введении "режима повышенной готовности", однако, они не могут нарушать права граждан, в отличие от самого первого пункта, прямо ограничивающего право на свободу передвижения.
Именно на его основании власти имеют право вводить различные режимы "самоизоляции", ограничивая доступ граждан на улицу, а также требовать соблюдение определенных условий для доступа в другие общественные места, например прохождение вакцинации и предъявление QR-кода.
Таким образом, мы видим, что законодательство России нарушено не было. Власти действуют четко в рамках своих полномочий.
Судебная практика по признанию незаконными QR-кодов (куар кодов): что говорят суды
Конституционный суд признал законным запрет губернатора Московской области на свободное передвижение граждан в период угрозы распространения коронавирусной болезни. Суд указал, что необходимость защиты жизни и здоровья граждан при борьбе с эпидемиями предполагает ограничение прав и свобод. Но только если это соразмерно и пропорционально целям такого ограничения и с учетом того, что жизнь человека — высшая конституционная ценность. Запрет на свободное передвижение этим требованиям соответствует.
Кроме того, Волгоградский областной суд поставил точку в резонансном споре — прав ли работодатель, отстраняя от работы сотрудников без прививки от COVID-19. Суд посчитал, что действия организации в условиях пандемии вполне законны. В других регионах суды поступают также.
Во Владимирской области с аналогичным иском в суд обратилась сотрудница Центра специализированной фтизиопульмонологической помощи из Мурома Елена Сальникова. Как пишет «КП», женщина отказалась ставить прививку от коронавируса и ее отстранили от работы. Тогда она пошла в суд и потребовала восстановить ее на работе и выплатить зарплату за период вынужденного прогула. Как и в других подобных случаях суд отказал медику в удовлетворении иска. Судья сослался на то, что медицинский персонал относится к той профессиональной сфере, вакцинация в которой обязательна
Перечисленная информация жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Источники:
Никакого правового обоснования действия в России в настоящее время QR-кодов в данной статье не приведено, кроме того в ней смешаны такие понятия как "режим чрезвычайной ситуации" и "режим повышенной готовности". А мнение автора о том, что непривитых скоро не будут пускать даже в продуктовые магазины, не только ни на чём не основано, а является откровенной ложью.