Европейские предприятия в последний момент начинают лоббировать свои интересы, пытаясь изменить "радикальный" новый закон, который обязывает иностранных работников, работающих в России, проходить ежеквартальные медицинские осмотры, предупреждая, что это может вызвать "отток" персонала и инвесторов.
Новый закон вступает в силу в конце декабря и обязывает иностранных работников в России каждые три месяца проходить тестирование на туберкулез, коронавирус, заболевания, передающиеся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, а также на наркотики и другие психоактивные вещества.
Бизнес-ассоциации заявили, что они получают "бесчисленное количество звонков и электронных писем" от обеспокоенных членов по поводу новых правил после публикации официального руководства правительства о том, как будет интерпретироваться закон, и сообщения агентства Bloomberg, которое вызвало тревогу среди инвесторов.
"Мы даже получаем звонки от членов правления материнских компаний в Германии с вопросом, посылает ли Россия политический сигнал о том, что иностранным компаниям больше не рады в стране, или это просто плохо составленный законопроект", - сказал Маттиас Шепп, председатель Германо-российской торговой палаты, которая представляет более 1000 немецких компаний, работающих в России.
Закон исходит от Министерства здравоохранения и был принят летом, но указания, определяющие требование о ежеквартальных медицинских осмотрах, были включены только в официальный указ, опубликованный в ноябре.
Около 10 бизнес-ассоциаций, включая Ассоциацию европейского бизнеса и Американскую торговую палату, в начале недели направили письмо первому заместителю премьер-министра Андрею Белоусову и вице-премьеру Татьяне Голиковой с требованием смягчить закон.
"Давно уже ни один законодательный акт не вызывал такой волны непонимания, разочарования и возмущения среди тысяч иностранных менеджеров высшего и среднего звена", - говорится в письме, копию которого получила The Moscow Times.
"Эти изменения значительно усложнят процесс привлечения иностранных инвестиций в Россию".
Правительство пока не ответило на письмо, но люди, знакомые с этим вопросом, говорят, что Министерство экономики России, в задачи которого входит стимулирование инвестиций, инноваций и экономического роста, знает об этих опасениях.
Бизнес-группы, возглавляемые Германо-Российской торговой палатой, говорят, что сейчас они находятся в тесном контакте с Министерством экономики, чтобы попытаться внести некоторые изменения в закон до того, как он вступит в силу через две недели.
Среди них - исключение из требований "высококвалифицированных специалистов" - специальной визовой категории, призванной сделать более привлекательной и простой процедуру привлечения высокооплачиваемых иностранных сотрудников в Россию, и введение ежегодного медицинского осмотра вместо ежеквартального.
"Мы надеемся, что нам удастся добиться хотя бы некоторых исключений или чего-то, что могло бы сделать этот закон менее радикальным", - сказал Торстен Гутманн, представитель Германо-российской торговой палаты.
Хотя европейские предприятия громче всех выражают свою озабоченность на публике, российские деловые ассоциации, как полагают, также обеспокоены новыми законами, поскольку крупнейшие сельскохозяйственные и строительные компании страны зависят от миллионов трудовых мигрантов из Центральной Азии.
В условиях демографического кризиса и рекордно низкой безработицы российские компании отчаянно нуждаются в притоке новых работников. По оценкам, только каждый третий из мигрантов, вернувшихся на родину в начале пандемии, вернулся в Россию.
Но по мере того, как на правительство оказывается давление в связи с тем, как оно справляется с кризисом, вызванным коронавирусом, крупные политики в последние недели делают все более антииммигрантские заявления. Мэр Москвы Сергей Собянин, например, призвал город сократить использование рабочих-мигрантов в масштабном столичном проекте реконструкции жилья.
В то же время московские чиновники недавно указали на нехватку около 200 000 строительных рабочих в столице и призвали смягчить требования к въезду трудовых мигрантов.
'Неприемлемо'
Особую озабоченность у иностранных рабочих в России вызывает требование закона о прохождении медосмотра всеми членами семьи, включая детей от шести лет и старше.
"Есть руководители крупных и средних компаний, которые думают о том, чтобы уехать из России, потому что они говорят, что не хотят подвергать своих детей и других членов семьи таким регулярным медицинским осмотрам", - сказал Гутманн.
"Существует непонимание того, почему были введены эти новые правила", - сказал Альф Торрентс, глава Российско-Британской торговой палаты. Он сказал, что иностранные работники в России не являются по своей сути противниками медицинских осмотров, которые являются требованием для получения разрешения на работу во многих странах, но добавил, что существует "недовольство по поводу частоты", которая станет тяжелым бременем для сотрудников.
"Я прошел медицинское обследование в понедельник, и хотя система была очень эффективной, а все очень профессиональными, процесс все равно занял полдня", - сказал Торрентс. "Это не считая поездки в миграционный центр для подачи документов, которая займет еще как минимум полдня. В лучшем случае, это будет стоить каждому человеку как минимум четырех дней в году, которые можно было бы потратить на работу".
Другой проблемой является включение Covid-19 в список анализов, подразумевая, что положительный тест на коронавирус может помешать иностранцу получить разрешение на работу. Это может вызвать проблемы, если им придется ждать несколько недель, прежде чем они смогут сдать отрицательный анализ, что может привести к пропуску строгого срока подачи документов.
Другие говорят, что и без того перегруженный миграционный центр, расположенный в двух часах езды к югу от Москвы, не сможет обработать все дополнительные заявки.
"Неприемлемо, что теперь придется проходить через это каждые три месяца", - сказал один немецкий бизнес-менеджер, попросивший не называть его имени, который совсем недавно завершил проверку и подал документы.
"Я не хочу проходить рентген грудной клетки каждые три месяца. Мне лучше уже сейчас начать искать другую работу в Германии - и я знаю, что многие другие иностранные специалисты думают так же".
Бизнес-ассоциации говорят, что за несколько недель до вступления закона в силу что-то должно измениться, поскольку ряд ключевых моментов - например, распространяется ли он на людей с временным или постоянным видом на жительство - все еще остается открытым для толкования.
Но для многих это последний шаг в многолетнем охлаждении отношения и открытости России к иностранному бизнесу.
"Если этот закон останется без изменений, это будет иметь массовый характер. Некоторые компании думают о полном уходе из России. Это действительно может вызвать определенный отток иностранных инвестиций", - говорит Гутманн.
