Материальная помощь социально уязвимым категориям граждан. Как не получить отказ в назначении ?

К наиболее часто задаваемым пользователями сайта относятся вопросы о государственной социальной помощи (ГСП) малообеспеченным гражданам, в частности, о предоставлении нуждающимся в связи с временно возникшими жизненными трудностями одного из видов ГСП, так называемого социального пособия, выплачиваемого в определённой денежной сумме.

ВОПРОС:

"Я обратилась в отдел социальной защиты с заявлением о предоставлении семье материальной помощи на лечение малолетнего ребёнка и получила отказ из-за того, что мною не представлены сведения о доходах моей сестры. Мы зарегистрированы с сестрой по одному адресу, о чём стало известно отделу соцзащиты, но проживаем по разным адресам, о чём я уведомила специалиста отдела соцзащиты. Правомерно ли поступила соцзащита?"

ОТВЕТ

Отказ отдела соцзащиты в назначении автору вопроса социального пособия в виде выплаты денежной суммы на лечение ребёнка не является обоснованным, поскольку для вынесения законного и обоснованного решения заявитель указала на имеющиеся обстоятельства, существенные для целей оказания социальной поддержки, а именно: сестра по месту жительства заявителя не проживает и не ведёт с заявителем совместное хозяйство, вследствие чего для расчёта среднедушевого дохода семьи автора вопроса доход сестры отделом соцзащиты не мог быть применён.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОТВЕТА

Правоотношения в сфере предоставления гражданам ГСП регламентированы ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, ФЗ от 05.04.2003 № 44-ФЗ.

Обратимся к требованиям законодательства.

Таким образом, сообразно вышеуказанному требованию ФЗ № 178-ФЗ малоимущим российским семьям, а также малоимущим одиноко проживающим гражданам, государством предоставляется социальная помощь в целях поддержания их уровня жизни, в том числе такая помощь может быть оказана и в случае болезни кого-либо из членов семьи.

При этом ГСП носит заявительный характер, что означает, что денежная помощь может быть назначена по заявлению гражданина, направленного им в отдел соцзащиты от себя лично или от имени своей семьи.

С заявлением о назначении социальной помощи в отдел соцзащиты могут также обратиться опекун, попечитель или другой законный представитель нуждающегося малоимущего гражданина.

В заявлении в обязательном порядке указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности (статья 8 ФЗ № 178-ФЗ).

Действительно, в качестве критериев отнесения семьи к категории малоимущей для цели оказания ГСП при расчёте среднедушевого дохода принимается доход лиц, связанных с заявителем родством и (или) свойством, в том числе для расчёта среднедушевого дохода семьи заявителя может быть применён доход сестёр и братьев, совместно проживающих с нуждающимся и ведущих с ним совместное хозяйство.

Однако из вышеуказанных норм права также следует и то, что отдел соцзащиты производит учёт доходов обратившейся за денежной помощью семьи на основании сведений, представленных в заявлении о предоставлении материальной помощи.

Как видим, отдел социальной защиты вправе отказать в назначении ГСП, если выяснится, что заявитель указала в заявлении неполные и /или недостоверные сведения о составе семьи, а также о принадлежащих семье доходах.

ВАЖНО! Органу соцзащиты дано право проверять указанные заявителем сведения о его месте жительства, о совместном проживании членов семьи и ведении ими совместного хозяйства (статья 3 ФЗ № 44-ФЗ).

В этой связи, у отдела социальной защиты отсутствовала информация о представлении заявителем неполных и /или ложных сведений о составе семьи и совокупном семейном доходе, то есть, отдел соцзащиты не вправе был принимать решение об отказе в выплате денежной суммы, основываясь лишь на сомнении в полноте и достоверности представленных заявителем сведений.

В данном случае отказ в предоставлении социальной помощи является произвольным, не основанным на установленных в ходе проверки обстоятельствах, поскольку сама по себе регистрация сестры автора вопроса по месту её жительства не свидетельствует о том, что сестра проживает по указанному адресу регистрации и ведёт с заявителем совместное хозяйство.

У автора вопроса есть право обжалования отказа отдела соцзащиты в назначении её семье государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на лечение малолетнего ребёнка в вышестоящий орган социальной защиты населения и / или в суд (статья 9 ФЗ № 178-ФЗ).

От себя хочу добавить: во избежание возникновения таких казусов, как у автора вопроса, необходимо приводить регистрацию по месту жительства в соответствие с фактическим проживанием.

Всем всего доброго! С наступающим Новым годом!