У США нет реальных рычагов влияния в Казахстане
Демонстранты, один из которых держит милицейскую амуницию, собираются во время акции протеста в Казахстане.
Отправить советы | Подпишитесь здесь | Написать Алексу | Электронная почта
Около 25 лет в Казахстане существует негласный общественный договор: население торгует своими гражданскими свободами в обмен на экономическое процветание и рост. Наличие процветающего среднего класса, даже при автократическом правлении, предпочтительнее хаоса, наблюдаемого в его центральноазиатских соседях.
Но в последние годы правящая элита нарушила этот договор, и теперь люди восстают против них, вызывая смертоносный ответ со стороны режима, приветствовавшего возглавляемые Россией «антитеррористические» силы.
В минувшие выходные на западе Казахстана вспыхнули мирные протесты из-за удвоения стоимости сжиженного нефтяного газа, который используется примерно от 70 до 90 процентов транспортных средств в регионе. Эксперты говорят, что это было соломинкой, которая сломала хребет верблюду, поскольку повышение цен в богатой газом стране олицетворило неспособность режима решить системные проблемы, такие как благосостояние, коррупция и экономическая мобильность, в основном для того, чтобы продолжать набивать карманы олигархов.
В результате демонстрации быстро перекинулись в крупнейший город Казахстана Алматы, где полиция применила силу к протестующим, что переросло противостояние в насильственное. В сообщениях указывается, что только сегодня в ходе восстания погибли десятки демонстрантов и 12 полицейских, еще 2000 арестованы. Это печальный результат всплеска слезоточивого газа, светошумовых гранат, стрельбы и сожженных правительственных зданий, включая президентскую резиденцию, в последние дни.
Ситуация может стать намного хуже. Президент Казахстана КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, не более чем марионетка давнего диктатора НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА, без каких-либо доказательств утверждает, что протесты тайно поддерживаются посторонними, такими как Исламское государство*. В ответ он попросил возглавляемый Россией блок безопасности помочь избавить страну от предполагаемых иностранных террористов.
К удивлению экспертов и администрации Байдена, Организация Договора о коллективной безопасности согласилась вмешаться, хотя и отклонила запросы Кыргызстана в 2010 году и Армении в прошлом году. «У нас есть вопросы о характере этого запроса и о том, было ли это законным приглашением или нет. На данный момент мы этого не знаем», — заявила сегодня журналистам пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
Операция в Казахстане официально является первым вмешательством группы из шести человек за ее 30-летнюю историю. «Мир, безусловно, будет следить за любыми нарушениями прав человека и действиями, которые могут стать предпосылкой для захвата казахстанских институтов, и мы призываем коллективные миротворческие силы и правоохранительные органы ОДКБ соблюдать международные обязательства в области прав человека, чтобы поддерживают мирное решение», — добавила Псаки.
Почему ОДКБ дала зеленый свет этому развертыванию? ЭРИКА МАРАТ из Университета национальной обороны считает, что 2500 иностранных военнослужащих, направляющихся в Казахстан, направляются больше для выгоды президента России Владимира ПУТИНА, чем для Токаева. «Для него это легкая победа, — сказала она NatSec Daily. Помощь казахстанскому режиму таким относительно недорогим способом сделает его «более послушным» Кремлю.
Эта акция может иметь далеко идущие последствия в пользу автократов региона. «Это своего рода демонстрация [силы] для всех людей: если они сделают что-то подобное еще раз, они столкнутся с последствиями, и эти последствия — пули», — сказал АССЕЛЬ ТУТУМЛУ, профессор Ближневосточного университета на севере Кипра.
Марат согласился: «Это создает прецедент, что всякий раз, когда автократы находятся в кризисе, они будут посылать силы для защиты собратьев-автократов от своих собственных граждан».
Разговор в Вашингтоне резко зашел о том, как США могут «что-то сделать», помимо звонков госсекретаря ЭНТОНИ БЛИНКЕНА своему казахстанскому коллеге и заявлений лидеров Конгресса о том, что они «глубоко обеспокоены».
Все эксперты, с которыми мы разговаривали, говорили, что США не играют здесь никакой военной роли и что у Вашингтона практически нет рычагов влияния в Казахстане, не говоря уже о Центральной Азии. Большинство из нас говорили нам, что лучшее, что может сделать Америка, — это поддержать национальное продемократическое гражданское общество финансированием и подтолкнуть режим к поддержке демократических реформ и реформ, основанных на благом управлении.
Это легче сказать, чем сделать, и не только потому, что изменить подходы авторитарного режима достаточно сложно. КОЛЛИН ВУД из Колумбийского университета, проводившая выездные интервью с сотрудниками казахстанских НПО, говорит, что местные группы обычно отказываются от иностранного финансирования, потому что оно вызывает у них логистические кошмары. В прошлом режим связывал эти группы на месяцы во время налоговых дискуссий по поводу предполагаемых нарушений в их бухгалтерских книгах, что было тонко завуалированной попыткой отследить их деньги из-за границы. По словам Вуда, работа с этим вместо того, чтобы выполнять свою важную работу, может привести к тому, что НПО откажутся от поддержки со стороны США.
Это означает, что президент ДЖО БАЙДЕН и его команда преуспели бы, как бы трудно это ни было, наблюдать за разворачивающимся нынешним ужасом со стороны. Приходить. «Я боюсь того, что может случиться», — признался Тутумлу в нашем интервью.
У США нет реальных рычагов влияния в Казахстане