Предпенсионный возраст 

Предпенсионеры: как работать без риска и чувствовать себя защищенным. Льготы и права.

«Возрастные» проблемы на рынке труда — пожалуй, столь же древние, сколь и сам рынок. В России о них говорят все постсоветские годы, причем трудности, по всеобщему мнению, ждут и молодых, и опытных. Для тех, кто только что получил диплом, как считается, слишком мало достойных рабочих мест, а примерно с 45 лет (с 50 — уж наверняка!) мы начинаем тревожиться. Мол, мир жесток, часики тикают. И у этой тревоги есть весомые основания.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 1 января 2019 года, введено понятие предпенсионного возраста и определены меры социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы). При этом необходимо понимать, что меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы.

Относительно налоговых льгот. Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018№378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.

Относительно диспансеризации. Статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ к предпенсионерам отнесены работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста. Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.

Относительно занятости. В соответствии со статьей 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице – 11 280 рублей и более длительный срок выплаты указанного пособия.

Лица, не достигшие пенсионного возраста, являются трудоспособным населением, но если до официального назначения пенсии остается менее 5 лет, можно получить предпенсионный статус.

Официально

Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до того, как гражданин получает право на страховую пенсию по старости, — это формулировка из ст. 5 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации». Закон не устанавливает никаких особых требований к условиям труда и режиму работы для предпенсионеров. Не существует и какого-то особенного формата трудовых отношений для данной возрастной категории. И отдельных правил приема на работу (например, в части испытательного срока по ст. 70 Трудового кодекса) также нет — всё на общих основаниях.

Отдельно отметим, что трудовой договор может заключить гражданин любого возраста (специфика есть только с «нижней» стороны — для несовершеннолетних). Это значит, что для сотрудника и соискателя возраст теоретически вообще ничего не значит. Таков закон.

Другой вопрос — как обстоит дело в реальности.

«После 55 лет внезапно почувствовала себя в своей компании сотрудником второго сорта, — рассказывает Ольга С., сотрудница компании — системного интегратора. — Начались регулярные переработки — начальница отдела, которую я считала своей подругой, всё чаще просила задержаться или даже выйти в выходной. Сначала мотивировала по-дружески: "Ну, ты же понимаешь, надо спасать положение"… Потом, когда мне это надоело и я поставила вопрос об оплате переработок, мне было прямо сказано: дорогая, ты не в том положении, чтобы торговаться, забыла, сколько тебе лет?»

Похожая «народная кадровая политика» — а проще говоря, откровенная дискриминация сотрудников за 55, — встречается нередко. И в ее основе лежат вполне реальные трудности с поиском работы в зрелом возрасте.

По данным недавнего исследования hh.ru, соискатели в возрасте 46−55 лет получают, в зависимости от отрасли, от 2,5 до 8,2% приглашений на собеседования — сравним это с тем, что соискатели от 31 до 45 лет получают от 21,8 до 46,4% приглашений. Получается, что разница между «до 45» и «за 45» с точки зрения вероятности получить приглашение на собеседование практически на порядок.

На это и пытаются давить начальники, «убеждая» опытных сотрудников больше работать и быть неприхотливее в требованиях. Вот только действуют эти руководители в откровенно серой правовой зоне — и потому достаточно уязвимы с точки зрения закона.

Сила в правде. И знаниях

Работники предпенсионного возраста защищены сразу несколькими статьями основополагающих федеральных законов. Причем как при устройстве на работу, так и после него.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу работодатель должен руководствоваться исключительно деловыми качествами работника, а не половой, расовой, национальной принадлежностью, возрастными и иными признаками претендента. Работодатели же, уволившие сотрудника только по причине предпенсионного возраста или на том же основании отказавшие ему в трудоустройстве, попадают под действие ст. 144.1 УК РФ (предусматривает штраф в размере до 200 000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов).

Законодательство защищает работников старшего возраста и от распространенной практики перевода на срочные трудовые договоры (которые можно просто не продлить без объяснения причин — этим они и нравятся особенно ушлым работодателям).

Трудовой кодекс запрещает принудительное заключение срочного трудового договора с лицом предпенсионного возраста только по причине выхода на пенсию через определенное время. Более того, и по достижении пенсионного возраста постоянный трудовой договор не допускается переоформить на срочный.

Для предпенсионеров и работающих пенсионеров федеральное законодательство содержит еще одну льготу: два оплачиваемых дня в году (сверх очередного оплачиваемого отпуска) на прохождение диспансеризации. Причем эти «дни здоровья» вовсе не обязательно должны фигурировать в трудовом договоре — они обеспечены законодательством.

Добавим, что в ряде регионов предпенсионный возраст дает право на дополнительные льготы. Например, в Москве это бесплатный проезд на общественном транспорте, санаторно-курортное лечение, ряд стоматологических манипуляций — аналогично пенсионерам: так Москва постаралась нивелировать повышение пенсионного возраста на федеральном уровне.

Учиться до конца

Однако, если спросить иного работодателя, за что же он так не любит сотрудников 55+ (ведь правда — сил еще много, дети, как правило, выросли, опыт огромный?), некоторые, возможно, напрямую скажут: «Не хочу, чтобы подчиненные были старше, мне это психологически некомфортно». И тут, конечно, можно разве что отправить такого руководителя к психологу (а заодно и юристу). Но очень часто можно услышать другой ответ: мир меняется, прежние технологии, приемы и способы мышления не работают, а возрастные сотрудники не обучаемы (либо обучение стоит дорого, а через несколько лет человек всё равно уйдет на пенсию).

Здесь есть грустная правда — мир действительно меняется. И для того, чтобы остаться на месте, то есть в обойме профессии, чаще всего нужно постоянно учиться и доучиваться. И сотруднику старше 55 лет, вполне вероятно, придется делать это за свой счет — просто чтобы остаться в седле. И не дать повода никому заявить, что у него нет «деловых качеств, необходимых для конкретной должности» (что как раз и дает право не принять на работу).

В помощь желающим это сделать — специальные программы, которые есть как на федеральном (Минтруд), так и на региональном уровне. Узнать о наличии программ переподготовки и повышения квалификации для людей старше 55 лет можно на сайтах центров занятости. Это бесплатно — правда, скажем сразу: речь идет скорее о получении дополнительных трудовых навыков и квалификации, чем о «прокачке» уже имеющихся у белых воротничков. Например, ИТ-и языковые сертификаты продвинутых уровней, которые подчас нужны для резюме на экспертные позиции, придется все же получать за свой счет.

В этом, конечно, есть известная несправедливость: получается, что «отцам» приходится доказывать, что они могут на равных конкурировать с «детьми» (хотя традиционно всё было как раз наоборот). Но в то же время, пожалуй, это хорошая новость: по крайней мере, положение сотрудника старшего возраста нельзя назвать безвыходным. Инструменты влияния на нее — а именно, постоянное освоение профессиональных новинок и знание своих юридических прав — у сотрудников есть.

Источник:

https://krasnoyarsk.hh.ru/article/29777?utm_source=email&utm_medium=email&utm_campaign=misc_app_weekly_100122&utm_content=article29777&sent_date=2022_01_11&mid=15637&id=108515742

Льготы и гарантии для педпенсионеров в 2022 году

Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном уровне, так и на региональном.

Федеральные льготы

Федеральная поддержка граждан предпенсионного возраста регламентируется ст. 34.2 Законом РФ № 1032-1, Письмами Минтруда № 14-2/ООГ-14220 и 14-2/ООГ-14662, Распоряжением Правительства РФ № 742-р.

Ответственность за увольнение

Увольнение должно быть обоснованным, в противном случае, статья 144.1 УК РФ предусматривает наложение штрафа до 200 тыс. руб. Большинство работодателей задаются вопросом: «А можно ли уволить предпенсионера?»

Увольнение с момента наступления предпенсионного статуса допускается:

• по собственному желанию;

• отсутствие подтверждения квалификации (аттестации);

• невыполнение работником обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, без оснований;

• неоднократное нарушение трудового договора;

• нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Прохождения диспансеризации

Граждане предпенсионного возраста могут взять 2 рабочих дня на прохождение диспансеризации. Остальным категориям трудоустроенных лиц доступен лишь 1 рабочий день. Трудоустроенный гражданин обязан в 3-дневный срок после прохождения диспансеризации предоставить работодателю справку-подтверждение.

Пособия по безработице

1. Если общий трудовой стаж менее установленного законодательством (20 лет – для женщин, 25 лет – для мужчин), пособие по безработице начисляется на протяжении 12 месяцев.

2. Если общий трудовой стаж более установленного минимума, то предпенсионер может рассчитывать на увеличенный срок выплат – две недели, за каждый год трудоустройства, превышающий 20-25 лет.

3. Начисление пособия по безработице производится по регламенту: 75% — среднемесячного довольствия или установленного МРОТ в течение 3 месяцев, 60% — с 4 по 7 месяц, 45% — последующая оплата.

Программа переобучения

Распоряжением пр-ва РФ № 742-р была разработана программа по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста. Пройти безвозмездное обучение можно по направлению от работодателя или ЦЗН. Третий вариант наименее удобен в плане реализации, предпенсионер самостоятельно выбирает образовательное учреждение и заключает договор на оказание услуг. После успешного прохождения, документы подаются в ЦЗН. Центр занятости производит перечисление средств за обучение на счет образовательной организации.

Досрочный выход на пенсию для безработных

При отсутствии возможности трудоустроиться, предпенсионный статус право на досрочный выход на пенсию. Социальная выплата назначается на 2 года раньше, но только при соблюдении условий:

• увольнение в связи с ликвидацией компании, сокращение;

• отсутствие возможности трудоустроиться;

• пенсионный коэффициент не менее 18,6;

• стаж не менее 11 лет.

По наступлении пенсионного возраста, выплата будет пересчитана.

Льгота по земельному налогу

Предпенсионеры могут рассчитывать на предоставление данной категории льгот. Для получения статуса льготника, необходимо обратиться в местную налоговую инспекцию и заполнить заявление на предоставление льготы. Не платить налог на земельный участок можно лишь частично, преференция распространяется на имущество размеров 6 соток. Все, что больше данного показателя – оплачивается в соответствии с законодательством.

Право на алименты и правила наследования

Предпенсионеры имеют право на долю наследства, по наступлению ранней смерти детей. Право регламентируется ст. 1149 ГК РФ, предпенсионеры относятся к категории «нетрудоспособные родители».

Региональные льготы

Регламентируются постановлениями правительства и приказами субъектов РФ. В каждом регионе установлен индивидуальный размер социальных выплат и преференций.

• В соответствии с законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 пенсионеры (также и предпенсионеры) освобождаются от транспортного налога за одно транспортное средство мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.

Также у предпенсионеров есть право уплачивать транспортный налог в размере 10 процентов по отдельным транспортным средствам при соблюдении отдельных условий.

Бесплатный проезд

Доступен всем предпенсионерам, льгота распространяет свое действие только на общественный городской транспорт: автобус, троллейбус, метро, трамвай. Для каждого региона установлены индивидуальные требования к оформлению, получение права на бесплатный проезд предпенсионер может, обратившись в: МФЦ, ПФ РФ, отделение соц. защиты. Услуга предоставляется бесплатно.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Как и все региональные послабления, льгота на услуги ЖКХ устанавливается индивидуально для каждого региона. Предпенсионный статус дает право на получение льготы, подробности можно уточнить по месту проживания в МФЦ или центре соц. поддержки. Для оформления понадобится небольшой пакет документов: паспорт, справка об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, квитанции, подтверждающие факт оплаты коммунальных услуг, справка о составе семьи.

Транспортный налог

Для уточнения информации по своему региону, пенсионеру достаточно посетить официальный сайт ФНС, выбрать субъект и набрать в поисковой строке – транспортный налог. Предпенсионеры имеют право на получение льготы по транспортному налогу, но четких требований к их размеру не предусмотрено.

Предоставление путевок для санаторно-курортного лечения

Предпенсионер может воспользоваться льготой на получение путевки в санаторий. Есть некоторые особенности, которые лучше уточнить в региональном отделении ФСС. Для прохождения лечения, работающий предпенсионер берет справку в медицинском учреждении по форме № 070/у и получает направление.

Частичная или полная компенсация стоимости лекарств

Бесплатные лекарства положены только определенным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, участникам аварийных катастроф.

Не более 50% доступно для оформления тем гражданам предпенсионного возраста, у кого ежемесячное пособие не превышает минимальный размер оплаты труда по региону.

Остальные льготы

Данная категорий граждан имеет право освобождения от налога на имущество, но только по одному из объектов: квартира, дом, гараж.

Право накопительной пенсии. Доступно как единовременное получение выплаты, так и пожизненное начисление в процентном соотношении. Пенсионер имеет право сократить срок получения выплаты до 10 лет, в таком случае накопленная часть распределится равномерно, а по истечении 10 летнего срока – прекратит свое действие.

Дополнительные льготы предусмотренные региональными субъектами РФ: зубное протезирование, прокладка и услуги связи, газификация дома, капитальный ремонт, посещение общественной бани.

Адресная помощь – предоставляется дополнительная выплата для оплаты конкретных нужд, в зависимости от обстоятельств на момент подачи заявления. Примерный перечень: помощь в организации подсобного хозяйства, приобретение одежды и средств гигиены, субсидия на покупку строительных материалов и т.д.