Многие граждане, получив платёжки за первый месяц нынешнего года и сравнив их с прошлогодними, заметили, что стоимость услуг увеличилась. Почему так происходит и стоит ли ожидать нового повышения цен.
Новое повышение тарифов на коммунальные услуги с июля 2022 года
В России очередное повышение коммунальных тарифов официально запланировано на июль, об этом сказано в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 3073-р.
Однако жители сразу нескольких крупных городов, получив платёжные документы за первый месяц нынешнего года и сравнив их с прошлогодними, при примерно одинаковом количестве потреблённых ресурсов заметили рост расходной части в строке "Итого" порядка 4%.
Оказывается, это произошло в связи с ростом тарифов за вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО), решение о повышении которых было утверждено ещё в прошлом году, но вступили в силу эти тарифы только с 1 января 2022 года.
При этом для жителей Москвы в ежемесячные платёжки добавили новую строчку — "Обращение с ТКО", но это не дополнительный платёж. Раньше для московских плательщиков вывоз мусора входил в позицию "Содержание жилого помещения", теперь вид столичных платёжек привели к тому, каким он должен быть по закону.
Вот только произошло это с одновременным фактическим подорожанием услуг, что отразилось на строке "Итого" средним плюсом почти в 300 рублей (то есть за год 3600 рублей). А если принять во внимание, что со второй половины года тарифы вырастут в связи со вступлением в действие Распоряжения № 3072-р (например, в Москве подорожание составит 6%, а в Петербурге 6,5%), то в целом выходит, что отрасль жилищно-коммунального хозяйства уже позаботилась о том, чтобы доходы коммунальщиков как минимум были выше прогнозируемой в РФ на 2022 год инфляции в 5,9–6,2%. А обычный потребитель к указанному повышению должен будет ещё приплюсовать свои расходы на электричество и газ, которые в некоторых регионах тоже подорожают.
Согласно данным Росстата, в прошлом году плата за коммунальные и иные жилищные услуги выросла чуть более чем на 3% — и это на фоне почти двукратного увеличения инфляции. Почему же в этом году при запланированном снижении инфляционных ожиданий возникает такой рост по ЖКХ-тарифам?
— Всё дело в методике расчётов, — уверен кандидат экономических наук, начальник аналитического отдела компании "Риком-Траст" Олег Абелев. — В данных Росстата обобщены средние цифры по стране, да и те взяты без перерасчёта за прошлые периоды и без тех штрафов, которые начислили и взыскали с граждан коммунальщики. Если бы учёт вёлся по фактическим сведениям из платёжек и в разрезе каждого региона, то величина плюса в росте тарифов была бы близка к двузначной.
Мнение аналитика подтверждает исследование фонда "Институт экономики города" (данную исследовательскую организацию часто привлекают для экспертной оценки законопроектов, подготовленных депутатами Госдумы, и нормативных актов различных госорганов). Фонд утверждает, что реальный рост тарифов при доведении их до экономически обоснованных, то есть если учесть затраты на развитие коммунальной инфраструктуры и потери в связи с ростом неплатежей со стороны населения, мог бы достичь 20%.
— Конечно, номинально до такой величины тарифы ЖКХ в ближайшие год-два не дорастут, — считает старший юрист компании "Европейский дом права" Залимхан Магомедов. — Это противоречит тем ограничениям, что устанавливает правительство. Ведь если "отпустить" тарифы, то государству придётся оказывать помощь в субсидировании оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) большему количеству россиян, которые не смогут платить по "коммерческим" расценкам. Так ни в одном государстве не делается. Вот поэтому и вводятся некие предельные индексы повышения коммунальных тарифов.
Однако стоит заметить, что "предельными индексами" ограничиваются не все тарифы. Например, отопление, горячее и холодное водоснабжение, газ, электроэнергия и вывоз мусора в круг попадающих под ограничения входят. А вот, например, плата за содержание и ремонт жилья или за капремонт — нет.
Не случайно осенью прошлого года Минстрою, Минтруду, Минэкономразвития, Минфину и ФАС поручено усилить адресную поддержку россиян по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) — по-видимому, это продиктовано ростом неплатежей со стороны граждан.
На сколько вырастет плата за коммунальные услуги в 2022-2024 годах - прогноз
Минэкономразвития России ожидает роста тарифов на услуги тепла и водоснабжения не более чем на 4% в год в период 2022–2024 года. Об этом говорится в сценарных условиях прогноза министерства.
«Рост тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, как и индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги в среднем по России не превысит 4%», — говорится в материалах ведомства.
Уточняется, что данные показатели соответствуют целевой инфляции в стране. Вместе с этим рост регулируемых тарифов сетевых организаций для потребителей, кроме населения, в среднем по стране в период 2022–2024 годов составит не более 3% ежегодно.
По информации ведомства, в отдельных муниципалитетах индексация этих тарифов может оказаться выше установленной величины. Это возможно в таких ситуациях, как при «реализации мероприятий комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры», а также введения нормативов потребления услуг ЖКХ либо перехода к использованию альтернативной котельной.
В марте президент России Владимир Путин заявил, что рассчитывает на принципиальную позицию Генпрокуратуры по проблеме неоправданного роста тарифов на ЖКХ.
«Я говорю именно о неоправданном росте и несоблюдении стандартов качества обслуживания, попытке безосновательного перераспределения средств, выделяемых на ремонт инфраструктуры», — сказал он.
Цены на услуги ЖКХ повышаются ежегодно с 1 июля. Значение индексации варьируется от 3,2 до 6,5% в зависимости от региона и инфляции. Согласно распоряжению правительства, для Москвы этот индекс установлен на уровне 4,6%, для Подмосковья — 3,6%, а для Санкт-Петербурга — 3,5%.
Так, согласно данным Росстата, в 2020 году сильнее всего выросли тарифы на водоотведение (+4,78%). Горячая вода подорожала на 4,32%, холодная — на 3,88%, отопление — на 3,36%. Рост цен на газ составил 3,22%, на электричество — 3,96%.
Максимально допустимая доля расходов на ЖКУ в регионах России в 2022 году
На сегодня по установленным правительством нормативам в 58 субъектах РФ максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ составляет порядка 22% от их доходов, в 24 субъектах этот показатель не превышает 21%, а в трёх субъектах — 15%.
Формально расходы на оплату коммуналки, которые превышают установленный в регионе размер, оплачиваются за счёт региональных же бюджетов. Однако на самом деле даже при наличии господдержки всё не так просто.
Во-первых, льготы в большинстве регионов рассчитываются только на оплату норматива площади жилья на одного человека. Как правило, его рассчитывают на основе параметров, указанных в части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РФ: 33 кв. м на одиноко проживающего, 42 кв. м — на состоящих в браке граждан, 18 кв. м — на каждого члена семьи (трёх и более человек).
Во-вторых, чтобы получить положенные льготы, гражданам необходимо соблюсти заявительный порядок (подать в региональные органы социальной защиты заявление и копии документов, подтверждающих право на субсидию, можно лично или по почте), а после в течение десяти дней ждать решения. Бывают случаи, что в субсидии отказывают, тогда приходится доказывать своё право через суд.
В-третьих, льготы предоставляются на определённый срок. Например, федеральная субсидия по оплате ЖКУ устанавливается на шесть месяцев. А если за это время положение плательщика не улучшится, то придётся заявление подавать по новой. В период первой волны коронакризиса Правительство РФ автоматически продлевало время действия одобренных, но истекших по срокам субсидий без подачи нового заявления (Постановление Правительства РФ № 1703 от 19.10.2020), но это делалось в виде исключения.
В-четвёртых, на государственные субсидии, как правило, не могут претендовать должники по ЖКУ.
Нововведения в сфере роста тарифов ЖКУ - теперь их будут согласовывать на несколько лет вперед
Регионы смогут устанавливать предельные индексы изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на несколько лет вперед вместо их ежегодного согласования. Соответствующий механизм утвердило правительство России, сообщается на сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Устанавливать индексы на несколько лет регионы смогут после согласования с ФАС. По замыслу ведомства, это позволит лучше планировать вложения в модернизацию и развитие коммунального комплекса. С помощью нового механизма инвестиции в сферу ЖКХ планируется увеличить до 1 трлн руб. к 2030 году, перейти на него регионы смогут уже в этом году.
Обновленный порядок не отменяет инструментов многоуровневой системы защиты граждан от существенных изменений платы за коммунальные услуги, подчеркивают в ведомстве.
Инициатива прямо не скажется на суммах в платежках россиян, отмечает юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube, Вадим Ткаченко. «Россияне смогут узнать как изменится тариф на ЖКУ в долгосрочном периоде, например, если установлена индексация на 10 лет. Инициатива необходима для инвестиций в коммунальную отрасль. Если не устанавливать единый тариф и индексацию на долгосрочный период, то инвесторам невозможно посчитать свою прибыль и выгоду от инвестиций в долгосрочном периоде. А так инвестиции в ЖКХ долго окупаются, без установления долгосрочных предельных индексов, невозможно привлечь инвесторов», — объясняет эксперт.
В середине сентября 2021 года комитет по жилищной политике и ЖКХ Госдумы предложил увеличить число льготных категорий граждан по оплате коммунальных услуг. Как следует из законопроекта, должна быть снижена максимальная доля расходов на оплату коммуналки до 18% с 2023 года и до 15% с 2025 года. Сейчас в большинстве регионов предельная планка составляет 22%.
Источники:
Вместо того ,чтобы добавлять льготные категории - с начало навести порядок в ценообразовании. Себестоимость электроэнергии, воды- горячей и холодной в 2 раза ниже. Вот и накручивают монополисты сколько хотят. Через 2 или 3 посредников -вот и коммуналка становится - "золотой".
Интересно, спасибо