Новое в оплате присяжных заседателей и судебных примирителей

Добрый день или добрый вечер уважаемые читатели!

Предлагаю новую публикацию

Присяжные заседатели и судебные примирители

Многие читатели и авторы сайта 9111. ru возможно посмотрели фильм Н. Михалкова «Двенадцать». Сюжет фильма - история о 12-ти присяжных заседателях, обсуждающих, виновен ли 18-летний юноша в убийстве, в котором его обвиняют, или не виновен.

Суд присяжных имеет многовековую историю и англосаксонское происхождение. В разных форматах он существует уже более 1000 лет. В настоящее время суд присяжных — институт судебной системы, состоящий из коллегии присяжных заседателей, которые отираются методом случайной выборки. Суды присяжных действуют во многих странах. В России суд присяжных был введён в систему судебного производства в 1864 году и просуществовал до 1917 года. После реформы судебной системы советским правительством были организованы народные суды, в котором принимали участие граждане СССР в статусе народных заседателей.

Народные заседатели, в СССР граждане, избранные в установленном порядке в состав всех судов СССР и принимающие участие в рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции.

В ранге народных заседателей граждане принимали участие не более 2 недель в году. На этот период за ними сохранялось место работы, и выплачивалась заработная плата по прежнему месту работы. Народные заседатели имели равные права, как и народный судья.

Институт присяжных заседателей был восстановлен после разрушения советской системы. Суды присяжных получили законодательную базу после принятия поправок в Конституцию (1991 год) и новой Конституции 1993 года. Первое дело с участием присяжных заседателей было рассмотрено в декабре 1993 года. Полномочия судов присяжных были сведены только к рассмотрению уголовных дел (без гражданского и арбитражного судопроизводства).

Присяжные заседатели - это граждане, которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.

В 2004 году был принят Федеральный закон N 113-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". В последующие пятнадцать лет законодательство неоднократно менялось. В 2008 - 2013 годах полномочия суда присяжных сократили, сократив перечень уголовных дел принимаемых к рассмотрению. Как считают эксперты, власть стремилась убрать из перечня те уголовные дела, по которым была необходимость получения более суровых приговоров. Так из компетенции были изъяты дела о терроризме, массовых беспорядках, диверсиях, взяточничестве, половых преступлениях, преступлениях против правосудия.

На исходе 10-х годов произошла ещё одна реформа в работе судов с участием присяжных заседателей. Теперь наоборот компетенцию таких судов расширили. С участием присяжных заседателей начали рассматриваться дела в районных и гарнизонных военных судах. Добавилась возможность рассмотрения дел в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет (ранее они не имели права на суд присяжных).

За 10 лет с 2008 по 2017 годы суды присяжных рассмотрели 4139 уголовных дел. По решениям судов присяжных 7680 человек (83%) были осуждены, 1544 (16%) — оправданы. Процент оправданных с участием присяжных заседателей значительно выше, чем в судах общей юрисдикции. Так в 2017 году из 318 тысяч подсудимых общих судов было оправдано 2,9 тысяч человек (0,9%), в судах присяжных 10% подсудимых.

В октябре 2019 года начали действовать новеллы судебного примирения. Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 42 в октябре 2019 года утверждён Регламент судебного примирения. В 2019 году учреждена должность судебный примиритель, список судебных примирителей утверждён постановлением Пленума Верховного суда РФ (постановление № 1 от 28.01.2020).

В качестве судебных примирителей выступают судьи, которые ушли в отставку, но которые наделяются полномочиями по судебным примирениям. Обычно в каждом регионе от одного до пяти таковых судебных примирителей, которые помогают сторонам конфликта прийти к разумному и взаимовыгодному решению без привлечения или с минимальным участием суда

Источник: Подробнее ➤

Вопросы оплаты присяжных заседателей и судебных примирителей.

В июне 2021 года в Государственную Думу Правительством РФ был внесён законопроект «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (о порядке выплаты вознаграждения присяжным заседателям)» (№ 1192313-7). Проект закона был принят в первом чтении в октябре 2021 года, 25 января текущего года принят в третьем чтении.

В чём была проблема? Если в советское время народные заседатели получали за отработанные дни в качестве народных заседателей заработную плату по прежнему месту работы, то в современной России установили норму о выплате за счёт средств федерального бюджета компенсационного вознаграждения в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия.

Как показала проверка Счётной палаты РФ выплата компенсационных вознаграждений затягивалась до 5 - 6 месяцев. Срок выплаты действующим законодательством не был установлен. Тем самым нарушались нормы Конституции на получение справедливого вознаграждения за труд.

Принятым законом устанавливается, что порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения определяется Правительством Российской Федерации. За аналогию взято постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. № 504 "Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей".

После принятия постановления по оплате работы судебных примирителей ряд экспертов высказал мнение, что оплата должна проводится не из государственной казны, а сторонами примирительного процесса. Однако Верховный суд придерживается другой точки зрения.

Возможно, с принятием новых изменений порядок оплаты присяжных заседателей станет работать без имеющихся недостатков.

Уникальность текста: 87.5%