Как куратор нелегальной торговли в Санкт-Петербурге масштабирует бизнес. 

https://www.rbc.ru/magazine/2018/10/5ba1845b9a79478cbace5841

Журнал РБК разобрался, как устроен специфический бизнес бывшего оперативника и действующего индивидуального предпринимателя из Санкт-Петербурга Александра Коновалова.

В конце августа в поселок Красный Луч, затерянный в болотах между Великими Луками и Псковом, приехали судебные приставы. Их интересовал обитатель стоящего на окраине деревянного дома Александр Коновалов, за которым в базе исполнительных производств значатся более 150 неоплаченных штрафов за нарушение правил торговли по всей стране. В местной администрации развели руками: Коновалов в этом обветшалом доме только прописан, в поселке его никто никогда не видел.

Найти таинственного жителя Красного Луча несложно: он указал свой мобильный на личной

странице во «ВКонтакте». Если ввести этот номер в сервисе GetContact, показывающем, под какими именами люди записывают свои данные в телефонах, получается внушительный список из 130 вариантов. Среди них «Александр Коновалов Решает Вопросы», «Александр Решала», «Александр Roof» и просто «Крыша». В 2015 году «Деловой Петербург» писал, что бывший оперуполномоченный милиции Санкт-Петербурга Александр Коновалов выступает ключевым посредником между полицией и нелегальными уличными

торговцами в историческом центре города. Выполняет он эту специфическую функцию и по сей день.

По оценке местной негосударственной организации по защите прав потребителей «Потребнадзор» и участников рынка легальной торговли, в Санкт-Петербурге действует от 3 тыс. до 10 тыс. точек нелегальной уличной торговли. Их общий оборот, по оценкам участников рынка, составляет от 40 млрд до 70 млрд руб. в год. В целом по России, по оценке Минпромторга, доля незаконного оборота товаров в

разных отраслях составляет от 20 до 50% от общего оборота (2 трлн руб.). В 2016 году эта доля могла быть равна 2,5 трлн руб., подсчитали в Высшей школе экономики, уточнив, что большая часть таких товаров продается на уличных лотках и в небольших магазинах.

Покровительством, или, проще говоря, крышеванием, нелегальной уличной торговли занимаются местные чиновники и сотрудники органов внутренних дел, говорит бывший полицейский и действующий администратор популярного паблика «Омбудсмен полиции» Владимир Воронцов. Уличную торговлю регулируют законы субъектов РФ, и полиция не может самостоятельно наказывать торговцев за нарушения: для составления протокола нужен чиновник местного ведомства.

По словам Воронцова, сейчас в

Москве стоимость такой «крыши» составляет от 20 тыс. до 50 тыс. руб. в месяц. «Мне представляется, что вдали от федерального центра, без контроля и огласки, нелегальная торговля еще масштабнее», — добавляет он. Если предприниматель не подкован юридически и не готов постоять за свои принципы, торговать на улице без участия в коррупционных схемах он не сможет, полагает адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Виталий Зубенко: «Чиновники или полиция по-прежнему, из года в год, требуют криминальную ренту, а бизнесмены вынуждены встраиваться в эту схему».

Но Коновалов пошел дальше большинства коллег-посредников. Журнал РБК разобрался в сложной конструкции его хаотично устроенного бизнеса, в котором элементы лихих 1990-х соседствуют с хипстерскими лаундж-барами.

Догони полицейского

Шапки-ушанки из искусственного меха ядерно-салатового цвета, матрешки с изображениями Путина и Сталина, майки с портретом Сергея Шнурова и надписью «В Питере пить», лотки с дымящейся кукурузой — привычные элементы питерских улиц. Точки

бесперебойно работают возле ключевых объектов исторического центра: на Дворцовой площади, в Александровском саду, у Казанского собора. «Полиция не обращает внимания на нелегалов, по телефонным вызовам не приезжает. Придется потрудиться, чтобы привлечь внимание правоохранительных органов», — прогнозировал руководитель «Потребнадзора» Александр Виноградов перед началом рейда организации в конце августа.

Первого сотрудника полиции общественники обнаружили почти сразу после начала инспекции:

женщина-полицейский спокойно стояла рядом с нелегальным лотком с нарезанными фруктами у станции метро «Адмиралтейская» в пяти минутах ходьбы от Дворцовой площади. «Фрукты ведь даже не мытые», — заметил Виноградов, но сотрудница полиции лишь посоветовала позвонить в отделение и быстро ушла. После звонков никто не приехал. Через час та же женщина-полицейский не спеша прогуливалась между двумя десятками нелегальных лотков у Эрмитажа. Увидев общественников, она поднесла к уху мобильник и вновь исчезла.

Лишь через два часа обхода центра Петербурга, звонков в полицию, чиновникам и депутатам общественники добились задержания торговца конфетами «Аленка» у Медного всадника. Одновременно у других торговцев зазвонили телефоны, они стали переговариваться с соседями и спешно собираться с удивленными и крайне недовольными лицами. Человек, изображающий статую ангела, продолжал стоять не шелохнувшись, будто надеясь, что его и правда примут за скульптуру, но вскоре все-таки слез с постамента и направился в сторону Эрмитажа.

В ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти, комментируя поведение полицейских во время рейда, рассказали, что сейчас

решается вопрос о проведении проверки «по установлению всех обстоятельств инцидента». Всего за семь месяцев 2018 года петербургские полицейские выявили 3900 случаев несанкционированной торговли, добавили в управлении.

На тех же улицах есть и легальная уличная торговля. В нынешнем виде она появилась в 2001 году, после принятия Земельного кодекса, по которому регионы начали формировать схемы размещения уличных торговых точек и проводить аукционы на право аренды участков под торговлю. В Санкт-Петербурге в эту схему включены около 8 тыс. объектов, из них заняты 5,5 тыс., объясняют в комитете по развитию предпринимательства городской администрации. Стоимость месячной аренды в результате торгов может достигать 100 тыс. руб. за 1 кв. м, говорят легальные предприниматели. Полученный на

торгах договор действует не более пяти лет, затем нужно снова участвовать в аукционе.

Любые разговоры о нелегальных конкурентах вызывают нервный тик у бизнесменов, прошедших торги. Во время рейда в садике у Эрмитажа появился взбешенный собственник единственного в округе легального лотка с хот-догами, мороженым и кофе, владелец судоходной компании «Алые паруса» Дмитрий Нечаев, решивший, что его компанию тоже приписали к нарушителям закона. «Я прошел торги и плачу 90 тыс. руб. за 3 кв. м, это самая высокая здесь стоимость аренды! Оглянитесь,

сколько здесь действительно незаконных объектов!» — кричал он.

По подсчетам «Потребнадзора», только 50 нелегальных точек в историческом центре города на участке 4х4 кв. км, где проводился рейд, ежедневно выплачивают 400 тыс. руб. за возможность вести торговлю, ставка варьируется от 1 тыс. до 12 тыс. руб. По оценке собеседников журнала РБК на рынке легальной торговли, все нелегальные точки в городе выплачивают по этой схеме не менее 6,6 млрд руб. в год. Какая часть этой суммы достается полиции и чиновникам, какая — посреднику, не смог сказать ни один из десятка собеседников журнала

РБК на рынке легальной и нелегальной торговли. «Обычно посредник узнает, сколько хотят получать полицейские или любые другие органы. Его собственная маржа — разница между этой цифрой и той, что он озвучит выплачивающей стороне. Эта разница полностью зависит от его харизмы, умения убеждать и торговаться», — поясняет администратор «Омбудсмена полиции» Владимир Воронцов.

Бывшему сотруднику найти общий язык с действующими проще, отмечает Воронцов: «Как говорится, рыбак рыбака видит издалека. Его манера общения и фигуры речи

вызывают больше доверия». Александр Коновалов, которого собеседники журнала РБК называют посредником между нелегальными торговцами и вышестоящими инстанциями, работал в 28-м отделе на ул. Марата, в той самой исторической части города, где и расцвела нелегальная торговля.