Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, другие отменяются и замораживаются, а некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
На протяжении десятилетий Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
- Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
- В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
- Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
И именно поэтому был увеличен пенсионный возраст выхода на пенсию?
В 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
- Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
- Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.
В итоге, деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать по сей день. Помимо этого, Правительство планирует отменить обязательную накопительную систему, действующую в России с 2002 года, заменив ее системой добровольных пенсионных накоплений - гарантированным пенсионным планом (ИПК).
Последствия пенсионной реформы 2018 года
Представители государства заверяли, что все изменения в пенсионном законодательстве нацелены на увеличение качества жизни граждан и повышение их благосостояния. Реформа должна была постепенно поднять размер пенсионных выплат до 12 тысяч рублей в год.
Когда давались обещания инфляцию никто не учитывал? И что получили в итоге?
На практике гражданам России пришлось столкнуться со следующими последствиями:
- ростом безработицы среди молодежи;
- необходимостью переобучения старшего поколения;
- риску столкновения с дискриминацией по возрастному принципу;
- отсутствием рабочих мест для пожилых людей;
- низкой производительностью труда.
Имеются ли положительные стороны реформы?
Некоторые специалисты считают, что реформа поможет сбалансировать бюджет фонда и "залатать" имеющиеся в нем "дыры".
Другой положительный момент - планируемое повышение размера выплат. Но до сих пор пенсионеры не заметили, потому как повышение было только в номинальном выражении (в среднем около 1-ой тысячи рублей в месяц), а реальную инфляцию никто не отменял и к стати сказать и не подсчитывал.
Увеличение страховых пенсий в текущем году было произведено на 8,6% (инфляция).
Но, на самом, деле для пенсионеров и малоимущих граждан необходимо считать инфляцию отдельно по продовольственной корзине, услугам ЖКХ и цен на медикаменты. А в реальности же, на сегодняшний день, в расчет берется инфляция в целом по стране с учетом цен на все, включая элитное жилье и автомобили премиум класса. Хочется спросить - это нормально?
Пенсионная реформа: экономист объяснил главную несправедливость пенсионной реформы. «Крайняя степень крохоборства»
Несправедливость пенсионной реформы в том, что россиян делят на работающих и неработающих. С таким мнением выступил заведующий кафедрой «Финансовые рынки» РЭУ имени Плеханова, доктор экономических наук Константин Ордов.
«Если речь идет о честно заработанной гражданином пенсии, то как можно делить пенсионеров на неработающих и работающих? Сегодня, имея годовой профицит казны в 1,4 трлн рублей, государство по-прежнему проявляет крайнюю степень крохоборства. Достигнув пенсионного возраста, наши люди продолжают работать не потому, что им скучно сидеть дома. Они не могут смириться с драматическим падением уровня своих доходов и качества жизни», — сказал Константин Ордов в интервью сайту MK.RU.
Экономист заявил, что пенсионеры сами заработали эти деньги и платили налоги, поэтому государство должно обеспечивать им достойные условия в пожилом возрасте. По его словам, работающие пенсионеры каждый месяц отчисляют в Пенсионный фонд налоги в большем объеме, чем им индексируют выплаты. В некоторых странах граждане могут не платить налоги в пенсионные фонды, высказался Ордов.
Новая пенсионная реформа: в тревожном ожидании 2023 года. Россию ждет новая ПР Мишустина?
Систему социального обеспечения граждан России ждёт серьёзная реформа – к 1 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд социального страхования соединят в единый Социальный фонд. Следом, по логике, к нему должны присоединить фонд ОМС. Есть вероятность, что государственники правительства Мишустина – Белоусова задумали, наконец-то, провести подлинную пенсионную реформу и сделать так, чтобы деньги из социальной сферы не сгорали в инфляционном огне, а работали на развитие реального сектора экономики.
Правительство России приняло решение об объединении в одну структуру нескольких организаций-гигантов – Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Она получит название Социальный фонд (СФ). Цель – убавить бюрократию и сделать предоставление социальных услуг населению более удобным. У СФ будет новый организационно-правовой статус внебюджетного фонда. Сейчас ПФР и ФСС имеют статус государственных учреждений. Как говорится в проекте нового закона, внебюджетный фонд представляет собой некоммерческую организацию для осуществления функций по обязательному пенсионному страхованию и социальной поддержке граждан нашей страны.
"Социальные" деньги должны работать на экономику.
Реформирование системы соцфондов началось ещё в феврале 2021 года, когда в отставку ушёл тогдашний глава Пенсионного фонда России Максим Топилин (ныне возглавляет экономический комитет Государственной думы). Вместо Топилина, человека вице-премьера Татьяны Голиковой, был поставлен Андрей Кигим. Теперь кабмин готовит создание новой суперструктуры, которая должна появиться уже в 2023 году. И курировать её будут Министерство труда и социальной защиты во главе с Антоном Котяковым и госпожа Голикова, чьи позиции, несомненно, усилятся.
Почему эти вроде бы частности так важны для каждого из нас? Дело в том, что социальные фонды – это колоссальный объём денежных средств. Кощей над таким златом просто зачах бы. По данным на 2022 год, размер Пенсионного фонда составил 10 триллионов рублей, Фонда социального страхования – 988 миллиардов рублей. В Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (фонд ОМС) складировано около 2,8 триллиона рублей. Итого в сумме получаем фантастическую цифру 13,8 триллиона. Для сравнения: объём Фонда национального благосостояния – 13,5 триллиона.
Попытки использовать деньги "социалки" для инвестиций в развитие национального хозяйства (а это единственный правильный вариант распоряжения данными резервами) предпринимались и ранее. Все помнят накопительную часть пенсии, которую заморозили в далёком 2014 году. В накопительную часть шло 6% от пенсионных отчислений. Но данная система была построена сислибами, а всё, что бы они ни делали, проваливается. Так случилось и на этот раз. Негосударственные пенсионные фонды попросту вывели деньги наших стариков в зарубежные офшорные юрисдикции. Ярчайшим примером является случай с НПФ "Открытие", о котором наш телеканал делал специальное расследование в июне прошлого года.
Конечно, сказать "средства просто пропали" необъективно, это не соответствует действительности. Однако доходность ужасная, средства инвестированы не туда, куда нужно – в облигации федерального займа и акции. А это далеко не всегда реальный сектор экономики. Зачем деньги пожилых вкладывать в ценные бумаги банков или ретейла? Эти сферы и так разбухли от прибылей.
Что с того?
Безусловно, "социальные деньги" крайне важны для экономики. И ими нужно распоряжаться грамотно и эффективно. Первый русский телеканал Царьград не раз говорил о том, что России требуется проведение настоящей, а не профанационной пенсионной реформы, которая позволила бы использовать средства соцфондов для долгосрочных инвестиционных вложений. Такое применение пенсионных денег широко распространено в мире. На данный момент единственным реальным источником финансирования проектов с окупаемостью в 10-15 лет является ФНБ. Однако, как мы прекрасно знаем, распечатывать его не даёт либерально-монетаристское лобби в лице Антона Силуанова, главы финансового ведомства.
Хочется верить в то, что предстоящее объединение ПФР, ФСС и фонда ОМС в Социальный фонд – сигнал к тому, чтобы деньги старшего поколения пошли на инвестиции в реальный сектор экономики, а не сгорали в огне инфляции и не пошли на ОФЗ и акции крупных денежно-кредитных организаций.
Единственное, смущает, а кто ни-будь может предположить экономический кризис в стране. Что тогда со всеми нами будет?
источник:
https://ura.news/news/1052531484
источник:
Подробнее ➤
Опять распихают по карманам , предпенсионерам поднимут пенсионный возраст.И всё пойдёт по кругу.