Как Россия подсадила Европу на свои нефть и газ – и преодолела усилия США по предотвращению энергетической зависимости от Москвы

Администрация Байдена надеется, что ее угроза “серьезных экономических последствий” удержит Россию от вторжения в Украину – событие, которое, по словам американских чиновников, может быть неизбежным.

В ответ США заявили, что могут запретить экспорт микрочипов и других технологий в критически важные отрасли, такие как искусственный интеллект и аэрокосмическая промышленность, и заморозить личные активы президента России Владимира Путина, среди прочих санкций. Тем временем Сенат готовит собственную “мать всех санкций” – например, против российских банков и государственного долга, – которые могут вступить в силу, даже если Путин в конечном итоге откажется от военной конфронтации.

США и их союзники подчеркивали – как видно из встречи президента Джо Байдена с канцлером Германии 7 февраля 2022 года, – что они едины в отношении последствий для России в случае ее вторжения.

Но у России есть кое-что, что может подорвать эту солидарность: сеть европейских стран, в частности Германия, зависящая от нее в экспорте энергоносителей, особенно природного газа. Это может заставить их неохотно соглашаться с жесткими санкциями США.

Эта зависимость не возникла в одночасье. И, как я узнал, работая над книгой об экономической войне США против СССР во время холодной войны, этот вопрос, как правило, разделял Америку и ее союзников – отчасти из-за того, как Россия использовала двусмысленность своих намерений.

Проблема холодной войны

США уже давно размышляют о готовности России использовать торговлю для того, чтобы связать руки другим странам - проблема, возникшая еще в первые дни холодной войны.

Например, в конце 1950-х и 1960-х годах, когда СССР и США боролись за послевоенную гегемонию, каждая сторона пыталась повлиять на страны, формально не связанные ни с одной из сверхдержав. Некоторые американские аналитики предупреждали о “советском экономическом наступлении”. Это включало советские усилия по использованию выгодных торговых сделок и другой экономической помощи странам Варшавского договора и нейтральным целям, таким как Финляндия, Объединенная Арабская Республика и Индия, таким образом, чтобы создать устойчивую зависимость от Москвы, что, возможно, позволит в будущем оказывать давление на Кремль.

Другие аналитики не согласились с этим и считали, что советская торговля была в значительной степени мотивирована экономикой. То же самое сделали американские союзники – особенно Великобритания, – которые сопротивлялись американским призывам ограничить стратегическую торговлю с Советским блоком и другим усилиям по ограничению их торговых перспектив в СССР.

Эти различные точки зрения демонстрируют двусмысленность советских намерений. Учитывая соперничество времен холодной войны и статус СССР как централизованной государственной экономики, мотивы Москвы были неясны.

Кеннеди борется с нефтепроводом

Когда Советский Союз начал прокладывать нефте- и газопроводы в Европу, энергетическая зависимость Европы от России стала предметом особой озабоченности Вашингтона.

В 1960-х годах Западная Европа импортировала только 6% своей нефти из Советского блока. Но новый запланированный нефтепровод, проходящий с Дальнего Востока России через несколько европейских стран, включая Украину и Польшу, и заканчивающийся в Германии, наводил на мысль, что Советы надеялись это изменить. Перспектива усиления зависимости, а также другие стратегические проблемы вызвали тревогу в Вашингтоне.

В 1963 году администрация Кеннеди попыталась остановить строительство нефтепровода “Дружба”, или "Дружба", введя эмбарго на поставки труб большого диаметра в страны, присоединившиеся к Советскому Союзу. Зная, что она не сможет остановить проект в одиночку, она оказала давление на союзников – особенно на Западную Германию, крупного экспортера труб, – чтобы они присоединились.

В то время как Британия отказалась, Западная Германия неохотно согласилась, разрешив частичное эмбарго НАТО.

Тем не менее, строительство трубопровода было завершено год спустя с незначительными задержками.