Нотариус и гарантии, которых нет...

В августе 2016 году были внесены изменения статьи 24 и 30 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Цель этих изменений-минимизировать риски граждан при сделках с недвижимостью, в части совершения мошеннических действий. Благое начинание и необходимое. Но…Этот закон не защищает от недобросовестных действий самого нотариуса.

Недобросовестные, а говоря открыто преступные действия нотариуса, перестают быть редкостью. Как правило все действия разворачиваются вокруг недвижимости, то есть, ее незаконного изъятия у граждан, через различные криминальные схемы. Сам нотариус вряд ли сможет самостоятельно реализовать всю преступную схему по отъему недвижимости. Это означает, что нотариус-преступник работает в составе организованной преступной группы с пресловутыми «черными риэлторами».

Недавно в интернете появилась информация, что на одном из электронных ресурсов выставлена на продажу Цитата: «самая дорогая квартира года (именно квартира – Пентхаус), обшей площадью 720 квадратных метра на 22 этаже элитного жилого комплекса в центре Краснодара и продается она за 150 миллионов рублей. Квартирой, по цене сравнимой с некоторыми неплохими особняками во Флориде, владеет семья бывшего главного судьи Краснодарского края А.Д. Чернова». Таким новостям последнее время мало кто удивляется. Статья для юриста интересна иным, а именно описанием схемы оформления «черными риэлторами», через «своих» нотариусов «левых» доверенностей. Сейчас разгорается и набирает обороты крупнейшая за последние годы в России скандальная история, связанная с отъемом жилья у одиноких стариков, жителей Краснодара, Сочи, Республики Адыгея. Мошенники – «черные риелторы», реализовывали сравнительно новую схему для современной истории. Они оформляли на себя недвижимость через незаконные доверенности, которые (все без исключения) оформлялись в нотариальной конторе жены Александра Дмитриевича – Галины Тимофеевны Черновой.

То есть, риэлторы, через нужного нотариуса, получают доверенность от собственника на совершения всех юридически значимых действий с недвижимостью, в том числе и по продаже, дарению и т.п. Естественно, что сам собственник о такой сделке ничего не знает и де-факто доверенность никому не давал. Но, документ – есть документ. Росреестр при регистрации сделки, проверяет всего лишь сам факт выдачи доверенности и нахождение ее в реестре, и удостоверившись в этом, сделку зарегистрирует. С этого момента, у недвижимости другой собственник. И оспорить это крайне сложно. Но еще сложнее привлечь к ответственности недобросовестного нотариуса.

Обратимся к законодательной базе и проанализируем обязанности и ответственность самого нотариуса.

Итак, перед совершением нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус в соответствии со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате разъясняет обратившемуся за удостоверением доверенности правовые последствия выдачи доверенности во избежание каких-либо злоупотреблений и нарушений прав и охраняемых законом интересов каждой из сторон. До совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося лица, проверяет дееспособность гражданина и правоспособность юридического лица, полномочия представителя юридического лица в соответствии с учредительными документами. Личность российских граждан устанавливается по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, заменяющему паспорт. Личность граждан России, постоянно проживающих за границей, прибывших в Российскую Федерацию на временное жительство, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам. Личность иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по паспорту, а также по иному документу, установленному федеральным законом или признаваемым международным договором.

Так же в законе указано, что при удостоверении доверенности нотариус разъясняет представляемому право предусмотреть в доверенности возможность передоверия представителем полномочий, переданных ему по настоящей доверенности, а также последующего передоверия. Кроме того, нотариус разъясняет представляемому его право отменить доверенность и порядок ее отмены. Нотариус вносит сведения о нотариально удостоверенных доверенностях, (в частности о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в случае, если доверенность отменена) в Единую информационную систему нотариата. Эти сведения формируют публичный реестр доверенностей, к которому обеспечен свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно. Благодаря этому онлайн-сервису граждане могут получить достоверную правовую информацию обо всех доверенностях, совершенных и отмененных в нотариальном порядке. Поэтому же закону нотариус несет полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный по его вине. Напомним, что каждый нотариус обязан застраховать свою ответственность. Если его полиса окажется недостаточно, есть коллективная страховка в региональных нотариальных палатах. Активно начинает формироваться компенсационный фонд ФНП — своеобразная страховка на самый крайний случай, третья степень защиты, которая покроет выплату любого размера.

Вот и все. Что реально грозит нотариусу, выдавшему «левую доверенность»? Если вы докажете, что по вине нотариуса, понесли убытки по сделке с недвижимостью, то возмещение этих убытков. Да, уголовную ответственность то же никто не отменял, но состав преступления еще нужно доказать.

Однако, в некоторых случаях это все-таки удается. В описанном ниже случае из судебной практики, речь идет о доказывании вины нотариуса, в той самой ошибке (даже злоупотреблении) при выдаче доверенности. Так, Верховный суд республики Башкортостан на втором круге рассмотрения признал вину нотариуса, который не заметил подлога (дело № 33-9950/2019). ходе рассмотрения дела суды выяснили, что к петербургскому нотариусу пришел некий мужчина с поддельным паспортом на имя «М» – паспорта с такими данными на самом деле нет. Подпись неизвестного отличалась от подписи реального «М». Саму доверенность суд признал недействительной. Таким образом, с нотариуса «К» взыскали 474 361 руб. неполученных дивидендов за 2013–2014 годы. Суды отметили, что согласно ст. 21 Основ законодательства о нотариате именно нотариус несет ответственность за ущерб, который причинил тот, кто временно замещал отсутствующего нотариуса. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства, нотариус отвечает за поддельную доверенность во всех случаях, когда его вина доказана, иное противоречило бы самой сущности нотариата. Именно, когда доказана вина. В делах, похожих на описанный случай, суды обычно отказываются удовлетворять требования к нотариусу. Чаще всего идут отсылки на недоказанность причинно-следственной связи между действиями нотариуса и понесенными истцом убытками. Напомним, что причинно-следственная связь, как элемент состава правонарушения, является ключевым и требует всестороннего изучения как на стадии сбора доказательств, так и в суде. Вина и причинная связь усматривается, когда нотариус не проявил необходимую заботливость и осмотрительность, не установил должным образом личность гражданина, действующего от имени доверителя, хотя мог и должен был обратить внимание на несоответствие личности обратившегося за совершением нотариального действия клиента.

Но изобретательность русского криминала не ограничивается привлечением к своей деятельности действующих нотариусов. Все-таки нотариус лицо публичное и вину доказать можно, хоть и сложно. Еще в апреле 2021 года Федеральная нотариальная палата информировала, что выявлен новый способ мошенничества с нотариальными документами. Злоумышленники подделывали и сам документ, и QR-код на нем. Сканируя его, человек попадал на специально созданный мошенниками фейковый сайт, интерфейс которого копировал вид настоящего сервиса проверки QR-кодов единой информационной системы нотариата. С декабря 2020 года на большинстве нотариальных документов в бумажной форме появилась специальная маркировка – QR-код, в котором зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения нотариального действия, вид действия и регистрационный номер, имя нотариуса, нотариальный округ. С помощью QR-кода любой человек может проверить, предъявили ему настоящий документ или печать и подпись нотариуса на бланке подделаны.

Говоря о недобросовестных нотариусах и выданных ими незаконных «левых» доверенностях, нужно сказать, что доказывать вину нотариуса обычно необходимо, если от вашего имени по нотариально заверенной доверенности совершили какие-то действия, а вы на самом деле ничего не делали. Важно подтвердить реальное свое местоположение в момент выдачи доверенности. Тут помогут и записи камер видеонаблюдения, и автомобильные штрафы, и сведения от родственников, коллег, а также телефонные распечатки. К этому же перечню можно отнести справки из больниц или загранпаспорт с отметками о пересечении границы. Да любые фактические данные, подтверждающие невозможность поставит Вами подпись. Нельзя ни в коем случае передавать копии своих документов третьим лицам, а только напрямую нотариусу. Если передавать копии лично в руки нотариусу, то оформление всех бумаг будет производиться в вашем присутствии, что позволить свести риск к минимуму. Даже временная передача документов и их копий третьим лицам может привести к вероятности стать их жертвой. Но если случилась все-таки так, и вы уверены, что документ сфальсифицирован, то доказать вину нотариуса просто необходимо. Одно из доказательств- почерковедческая экспертиза, которая определит, действительно ли нотариус удостоверил подпись другого лица.