На апрель 2022 года намечено введение в действе ряда новшеств в области в пенсионных выплат. Они коснутся граждан России, которые получают социальное пенсионное обеспечение и лиц, которым назначены выплаты по инвалидности и потере кормильца.
На очередном заседании правительства было принято экстренное постановление об утверждении коэффициента индексации социальных пенсий с 1 апреля 2022 года.
С целью возмещения потери части дохода в связи с ростом цен на все группы товаров, в том числе продуктов первой необходимости — коэффициент увеличен до 1,086 (это 8,6%) вместо 1,077 (7,7%) утвержденных ранее.
https://1maps.ru/wp-content/uploads/2022/03/Postanovlenie-ob-ekstrennoj-indeksatsii-pensij-2022.jpg
Вопрос начисления и выплат пенсий регулируется ФЗ №400 «О страховых пенсиях» и ФЗ № 166 «О государственном пенсионном начислении». В соответствии с указанными законодательными актами правительством Российской Федерации был утвержден план индексации пенсий.
Увеличенную пенсию в апреле 2022 года получат такие категории граждан:
Лица, которым предоставлена материальная поддержка от государства в связи с инвалидностью, потерей кормильца, наступлением пенсионного возраста. К этой категории относятся граждане, которым по каким-либо причинам не может быть назначена страховая пенсия (трудовая).
Пенсионеры, которым назначена государственная пенсия.
То есть индексация затронет все социально незащищенные категории лиц, колючая детей-инвалидов. Предполагается, что индексация должна коснуться и военных пенсионеров, а также членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного дога.
В чем заключается экстренное повышение пенсий?
Санкции, которые приняты в отношении РФ рядом стран, оказывают существенное влияние на экономику государства. Рост цен на товары первой необходимости «съедает» добавки к пенсии. С целью поддержки незащищенных слоев населения, в том числе пенсионеров, Государственно Думой был разработан пакет мер-поддержки населения, который предполагает возможность проведения повторной, экстренной индексации пенсионных выплат.
Законопроект представлен на рассмотрение в Государственную думу и принят в первом же чтении. Согласно документу, Кабинету Министров РФ предоставляются дополнительные полномочия по реализации мер социальной поддержки населения. Это не означает, что повторная индексация произойдет мгновенно.
Учитывая текущее положение экономики, становится понятным, что увеличение пенсий на 7,7% вряд ли покроет предполагаемый уровень инфляции. Поэтому Кабмин наделяется правом оказания дополнительной финансовой поддержки пенсионерам и приравненным к ним лицам.
Согласно установленной государственной программе социальная пенсия должна быть проиндексирована на коэффициент 1,086. Возможно, что ближе к 1 апреля, произойдет увеличение индекса в связи с изменившейся ситуацией в стране.
При расчете конечной суммы следует учитывать, что неработающие лица пенсионного возраста имеют право на доплату до величины прожиточного минимума, установленном в регионе проживания.
Пенсионеры, проживающие в областях, где в отношении социальных выплат предусмотрен региональный коэффициент, получат надбавку к пенсии с его учетом.
Размер выплат будет таким:
Показатель Величина после индексации (коэфф. 1,086), в руб. Величина до индексации в руб. Разница
· Инвалиды I группы;
· Дети-инвалиды
15108,432; + 1196,33
· Инвалиды детства I, II группы;
· Дети при потере одного или обоих родителей
12590,63; +997,05
· Пенсионеры по старости (социальная пенсия);
· Инвалиды II группы;
· Дети при потере одного родителя
6295,3; + 498,52
· Инвалиды III 5351,04; + 423,75
Пенсионные выплаты из бюджета ПФ РФ повышаются ежегодно. Коэффициент увеличения рассчитывается на основании инфляции и роста индекса потребительских цен. Одновременно с увеличением социальных пенсионных выплат всегда происходит корректировка государственных пенсий на тот же коэффициент. В апреле 2022 года его размер 1,07.
То есть пенсионеры могут уже сейчас произвести примерный расчет размера выплат, которые они будут получать с апреля. Для этого сумму, которая была получена в марте нужно умножить на коэффициент 1,07. Например, минимальный размер пенсионных выплат участникам ВОВ с I группой инвалидности в марте 2022 года составлял 14586,76 рубля. Индексируем: 14586,76 х 1,07 = 15607,83 рубля. То есть получаем увеличение на 1021,07 рублей.
Корректировка пенсионных выплат по всем группам будет производиться автоматически с 1 апреля. Гражданам не нужно обращаться заявлением или передавать документы на пересчет выплат.
Правительство Российской Федерации запланировало индексацию всех видов пенсий. Новшества коснутся выплат, которые осуществляются по линии Министерства обороны РФ и других силовых ведомств. То есть на увеличение пенсий могут рассчитывать военные пенсионеры, лица, служившие в ФСБ и других аналогичных структурах, Росгвардии и так далее.
Индексация будет проведена пенсионерам, которым уже назначены разного рода социальные надбавки к основному пособию. Для каждого вида пенсии предусмотрен свой вид надбавки:
Выслуга лет.
Участие в боевых действиях.
Инвалидность I,II,III группы.
Наличие иждивенцев.
Полный список оснований можно найти в Законе № 4468-1 (ст. 16-17). Размеры социальных надбавок для военных пенсионеров напрямую зависят от уровня социальной пенсии. Их индексация будет проведена в апреле, предположительный коэффициент – 1,086.
Разница между страховой и социальной пенсией
Социальная и страховая – это два разных вида пенсионных выплат. Страховая пенсия положена всем гражданам России, которые достигли пенсионного возраста, при условии, что человек заработал пенсию, то есть он имеет стаж (пенсионные баллы), делал отчисления страховых взносов в ПФ.
Социальная пенсия назначается лицам, не заработавшим страховую пенсию. К ним относятся граждане, не имеющие трудового стажа либо те, кто был официально трудоустроен менее 15 лет. Социальное пособие выплачивается:
по возрасту;
по инвалидности, в том числе инвалидам детства;
по потере кормильца.
Правительство Российской Федерации и в дальнейшем предполагает производить индексацию пенсионных начислений всем категориям граждан. Повышающий коэффициент будет рассчитываться исходя из уровня инфляции и индекса роста потребительских цен.
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году.
Во время ежегодной большой пресс-конференции в декабре 2020 года глава государства В. Путин заявил о необходимости индексации пенсий работающих пенсионеров в 2021 году. Соответствующий вопрос предложено проработать Кабинету министров. Не исключено, что профильный закон будет принят Госдумой и Советом Федерации до начала марта.
Российская Газета сообщает, что В. Путин пояснил работающие пенсионеры «этого заслуживают». При этом возвращение к индексации пенсионных выплат возможно только при условии бюджетной обеспеченности. Хотя в СССР работающим пенсионерам пенсия не платилась вообще, в условиях коронавируса и общего снижения доходов индексация приобретает большое значение, подчеркнул президент.
Правительство в срок до 1 февраля должно предоставить предложения, связанные с индексацией пенсий. Ответственным за это назначен премьер М. Мишустин. При этом в минувшем году Кабмин отрицательно высказывался по поводу увеличения выплат.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была остановлена с начала 2016 года в связи с необходимостью сокращения дефицита ПФР РФ. Одним из инициаторов вернуться к былой практике оказалась ФНПР, руководитель которой М. Шмаков направил Путину соответствующее письмо.
Вопрос повышения пенсий на уровень инфляции с 2020 года приобрел статус конституционного после внесения поправок, без разделения пенсионеров на работающих и неработающих. По этой причине пролонгация отказа возобновления индексации выплат работающим пенсионерам идет вразрез с нормами Основного закона.
Минфин РФ в октябре 2020 года вновь высказывался против идеи повышения, мотивируя свое мнение тем, что деньги лучше адресовать пожилым людям, лишенным дополнительных источников дохода. Однако в связи с позицией президента шанс на повышение пенсий в 2021 году существенно увеличивается.
Вопрос индексации доходов граждан пенсионного возраста уже решен. С января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров поднимутся на 6,3%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Но он официально касается только неработающих граждан пенсионного возраста. Их пенсия, в среднем, на 2500 тысячи больше, чем у тех, кто трудится — 16,5 тысяч против 14 тысяч рублей. Благодаря январской индексации разница увеличится еще больше. Применение такой стратегии за минувшие 5 лет позволило государству сэкономить на работающих гражданах пенсионного возраста свыше 1 трлн рублей.
В сложившейся ситуации возможны три варианта развития событий:
Выплатить всю сумму задолженности. Очень затратный и маловероятный сценарий, так как на одного гражданина индексация, в среднем, составит до 100 тысяч рублей.
Возвратить индексации. Уравнивает всех пенсионеров в праве на индексацию. Не выплаченные ранее деньги вернуть не получится, зато ежемесячная прибавка к доходу может составить 3-4 тысячи рублей. Вероятность такого варианта остается небольшой, так как потребуется изыскать для его реализации около 0,4 трлн рублей.
Выплачивать лишь новые индексации. В этом случае пенсии будут расти одинаково у всех пенсионеров, при этом рассчитывать на пропущенные выплаты можно будет после завершения работы и окончательного выхода на заслуженный отдых. Чтобы реализовать этот вариант государству понадобится 0,1 трлн рублей и его можно считать самым вероятным.
Не исключается сценарий, при котором повышение затронет только некоторые категории работающих пенсионеров, с учетом величины их заработной платы.
На сколько повысятся пенсии?
По состоянию на начало января 2021 года сказать точно, насколько увеличатся пенсии работающих пенсионеров невозможно. Их число превышает 9 млн человек. Скорее всего, индексация начнется с минимальных значений, так как изыскать сразу всю сумму на компенсацию государство не сможет. Действующий федеральный бюджет и бюджет ПФР приняты без учета соответствующих средств.
Между тем, в октябре эксперты РА «Эксперт РА» заявили, что возврат к компенсациям пенсионных выплат работающим пенсионерам потребует ежегодно порядка 0,2 трлн рублей трансфертов из федеральной казны в бюджет ПФР РФ.
Многое зависит от позиции Кабмина, в периметре ответственности которого входит данный вопрос. Сенаторы и депутаты принципиально готовы поддержать такое решение, как можно раньше.
Как рассказал Российской Газете член профильного думского комитета М. Тарасенко, решить вопрос с индексациями нужно как можно быстрее, так как государство теряет немало средств из-за существования на рынке «серых» зарплат, которые продолжаются платиться в конвертах. Необходимая для этого политическая воля уже проявлена, подчеркнул депутат.
Пока работающие пенсионеры ощущают индексацию только в виде роста числа пенсионных баллов — соответствующие данные в ПФР о страховом стаже направляют их работодатели.
