Ликвидация срока исковой давности для публично-правовых образований? 

В данной публикации рассмотрим не применение судом пропуска срока исковой давности для публично-правового образования.

Применение пропуска срока исковой давности направлено на защиту прав ответчиков от требований, заявленных в нарушении определенных сроков. Благодаря указанному институту определяются рамки и пределы гражданского оборота.

Разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту – Постановление № 43), являются обязательными для применения всеми судами РФ. Несмотря на разъяснения, решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.03.2022 (дело № А03-15486/2021) не применен пропуск срока исковой давности (о котором заявляли многочисленные ответчики) по требованиям Генеральной прокуратуры. Прокуратура ссылалась на следующее: события происходили в период с 1992 г., были выявлены 13.10.2021. В обоснование решения суд указал: не подтверждает начало течения срока ранее проведенные прокуратурой проверки, а также судебные акты по рассмотренным делам. При этом, из акта не следует какие сведения достоверно смогут это подтвердить. Не учтено и то, что прокуратура в рамках своей компетенции вправе запрашивать информацию и сведения ото всех субъектов права. Не дано оценки тому, что на собственника имущества возлагается бремя содержания имущества, которое публично-правовое образование, начиная с 1992 г. не несло.

В п. 4 Постановления № 43 утверждается: срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице органов власти исчисляется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении прав, в том числе о передаче имущества иному лицу. При этом, в п. 8 Постановления № 43 прямо закреплено, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права и он не может быть восстановлен, при этом начало течения – день нарушения права.

Вышеизложенные нормы проигнорированы судом. Вступление в законную силу изученного судебного акта означает ликвидацию института срока исковой давности по требованиям публично-правовых образований. Будем следить за движением дела.