Согласно опросам РОМИР российским семьям для нормальной жизни нужно в среднем 85700 рублей в месяц. По мнению Правительства россиянам достаточно 13 793 рублей в месяц. Именно столько составляет прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2022 год, а детям и пенсионерам нужно еще меньше. Хотя в апреле 2022 года власти пообещали провести внеплановую индексацию прожиточного минимума на фоне роста цен.
Рассмотрим почему важен показатель прожиточного минимума, как его рассчитывают и где он используется, а также приведем актуальный размер прожиточного минимума в 2022 году.
Что такое прожиточный минимум
Правовое регулирование. Понятие и порядок определения величины прожиточного минимума содержится в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» от 1997 года №134-ФЗ.
Федеральный прожиточный минимум ежегодно устанавливает Правительство. Размер прожиточного минимума на 2022 год утвержден в ст.8 ФЗ от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Обычно значение прожиточного минимум действует один календарный год, но в текущих экстраординарных обстоятельствах его могут внепланово пересматривать.
Региональный прожиточный минимум устанавливают власти субъектов РФ: он также действует в течение года.
Что это такое. Прожиточный минимум – это минимальная стоимость товаров и услуг, которые нужны для поддержания нормального уровня жизни человека в течение месяца.
Какой бывает. Прожиточный минимум бывает федеральный и региональный. Его рассчитывают отдельно для трех категорий:
- трудоспособного населения;
- пенсионеров;
- детей.
Для чего его рассчитывают. Российский прожиточный минимум рассчитывают для оценки уровня жизни при реализации социальных программ и формирования федерального бюджета, а также:
- обоснования МРОТ;
- определения размеров стипендии и пособий, социальных доплат к пенсии.
Основная цель определения регионального прожиточного минимума – оказание государственной социальной помощи и предоставление мер поддержки малоимущим гражданам. Так, семья считается малоимущей, если ее среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума.
Размер прожиточного минимума в 2022 году. По состоянию на 2022 год установлен прожиточный минимум в России в размере 12 654 р.:
- для трудоспособного населения — 13 793 р.;
- пенсионеров — 10 882 р.;
- детей — 12 274 р.
Прожиточный минимум для трудоспособных россиян (старше 16 лет) устанавливается в размере 109% от общего, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. То есть получается, что пенсионерам нужно меньше всего денег в месяц для поддержания нормального уровня жизни.
Как рассчитывается. С 2021 прожиточный минимум отвязали от потребительской корзины и начали рассчитывать по новой методике. В период с 2021 по 2025 год величина прожиточного минимума устанавливается в размере 44,2% от медианного дохода. В свою очередь, медианный доход рассчитывается Росстатом на основании информации о страховых взносах.
Медианный доход — это показатель зарплаты, которую получает одинаковое количество работников в соотношении 50% выше среднего и 50% ниже среднего уровня. Считается, что медианный доход более справедливо отражает реальную картину доходов россиян в отличие от средней зарплаты.
При расчете средней зарплаты учитывают, в том числе, самые высокие зарплаты, что искажает общую картину. Так, средняя зарплата по России в 2022 году равна 55687,6 р. и если бы прожиточный минимум определяли по этому показателю, он бы составил 24613,92 р. (почти в два раза больше текущего показателя).
Как считали раньше. До 2021 года прожиточный минимум был привязан к потребительской корзине. Потребительская корзина включала в себя продукты питания, непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и различные услуги (оплата ЖКХ, транспортные расходы и пр.).
Таблица Продукты питания, которые входили в потребительскую корзину (с учетом среднего потребления в год)
Наименование продуктовЕд. изм.Для трудоспособного населенияДля детейДля пенсионеровХлебкг 126,598,277,6 Сахар и кондитерские изделиякг 23,821,221,8 Картофелькг 100,48088,1 Мясокг 58,65444 Рыбакг 18,51618,6 Яйцашт 210200201 Молоко и молочные продуктыкг 290257,8360,7 Масло, маргаринкг 11105 Фруктыкг 6045118,1 Овощикг 114,698112,5 Прочие продуктыкг 4,94,23,5
Стоимость непродовольственных товаров отдельно не рассчитывалась и составляла 50% от цены продуктов, еще 50% приходилось на непродовольственные товары.
В последний раз, когда продуктовая корзина ее участвовала в расчетах прожиточного минимума, он составлял для трудоспособного населения — 10 842 р.; детей — 9959 р.; пенсионеров — 8259 р.
Размер прожиточного минимума в 2022 году по регионам
Пример прожиточного минимума по некоторым российским регионам приведен в таблице:
РегионПрожиточный минимум в целом по субъекту, р.Для трудоспособного населенияДля пенсионеровДля детейМосква 18714213711400916174 Московская область 14748160751268314306 Санкт-Петербург 13160,214344,611317,812765,4 Ленинградская область 12781139311099212398 Республика Алтай 11895129661023011538 Республика Саха (Якутия)191082082816433
19854Республика Татарстан 1075611724925010433 Чеченская Республика 12148132411044711784 Краснодарский край 12148132411044711784 Красноярский край 14046
153101208014645Пермский край 11642126901001211569 Приморский край 15058164131295016025 Новгородская область 12401135171066512029 Новосибирская область 12775139251098713238 Ростовская область 11895129661023012108 Свердловская область 12274133791055612869 Тюменская область 12654137931088212475 Севастополь 12654137931088213332 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 16932184561460616958
Скачать полную таблицу с размером прожиточного минимума по регионам в 2022 году
Динамика показателя прожиточного минимума
Впервые показатель прожиточного минимума был рассчитан в 2000 году и тогда он составлял 1210 р. К 2022 году он вырос более чем в 10 раз, но рассматривать новый прожиточный минимум в отрыве от инфляции было бы не совсем корректно.
Таблица Динамика прожиточного минимума в России в 2000-2022 годах
ГодРазмер прожиточного минимумаИндексация, %Инфляция, %20001 21020,220011 50024,018,620021 80820,515,120032 11216,812,020042 37612,511,720053 01827,010,920063 42213,49,020073 84712,411,920084 59319,413,320095 15312,28,820105 68810,48,820116 36912,06,120126 5102,26,620137 30612,26,520148 05010,211,420159 70120,512,920169 8281,35,4201710 0882,72,5201810 2872,04,3201910 8905,93,1202010 843-0,44,9202111 6537,58,4202212 6548,610,0* (п)
Когда используют показатель прожиточного минимума
Отличия от МРОТ. Прожиточный минимум не нужно путать с МРОТ. Зарплата может быть ниже прожиточного минимума, но не ниже МРОТ.
МРОТ также привязан к медианной зарплате и составляет 42% от нее. При этом он не может быть меньше прожиточного минимума за прошлый год. В 2022 году МРОТ составляет 13890 р.
Таким образом, прожиточный минимум не используется для определения минимальных доходов.
Назначение пособий. Если среднедушевой доход не превышает одного или двух прожиточных минимумов, семья относится к малоимущим и может рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.
При среднедушевом доходе менее прожиточного минимума можно претендовать на следующие меры поддержки:
Как рассчитывают доходы семьи. Порядок расчета среднедушевых доходов семьи для их сравнения с прожиточным минимумом зависит от меры социальной поддержки, на которую она претендует.
Среднедушевые доходы рассчитываются как общий доход семьи/количество месяцев (от 3 до 12)/количество членов семьи. В расчет включают зарплату, стипендию, алименты, пособие по безработице, доходы от предпринимательства и самозанятости и пр.
Социальная доплата к пенсии. Если назначенная пенсионеру пенсия оказалась меньше прожиточного минимума пенсионера, ему доплатят из федерального или регионального бюджета. Таким образом, минимальная пенсия неработающего пенсионера не может быть меньше 10882 р.
Дополнительные меры поддержки. Малоимущие семи могут пользоваться дополнительными мерами поддержки, включая бесплатные путевки в лагерь, питание на ребенка-школьника, региональные пособия, право на пользование молочной кухней, субсидии на оплату ЖКХ и пр.
Подробнее ➤
