Взыскание убытков, причиненных повреждением электрического кабеля!

В июле 2020 года сотрудниками службы благоустройства города проводились земляные работы, в результате которых была повреждена кабельная линия 6 кв., принадлежащая на праве собственности акционерному обществу.

В этот же день на месте прорыва был составлен акт о повреждении имущества, в котором был зафиксирован факт повреждения кабельной линии. От подписи в акте сотрудник службы благоустройства отказался.

На место повреждения были вызваны сотрудники полиции. Было написано заявление о привлечении к ответственности лиц, виновных в повреждении кабельной линии. Сотрудник полиции произвел фотофиксацию повреждений, составил протокол осмотра, взял объяснения с сотрудников службы благоустройства.

По результатам рассмотрения заявления акционерному обществу была вручена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, где рекомендовано обратиться в суд для разрешения возникшей ситуации в судебном порядке.

Акционерное общество также обратилась в Ростехнадзор с заявлением о повреждении кабеля. В результате рассмотрения обращения был установлен факт повреждения электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт сотрудниками служба благоустройства города в результате проведения земляных работ. Постановлением Ростехнадзора должностное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 9.7 КоАП РФ.

Для восстановления кабельной линии акционерное общество заключило договор с организацией, которая осуществляла производство электромонтажных работ. Согласно сметному расчету стоимость восстановительного ремонта составила 336 тыс. рублей, что являлось ущербом в результате повреждения кабельной линии.

Поскольку служба благоустройства города отказалась добровольно возмещать причиненный ущерб, было подготовлено и подано исковое заявление в Арбитражный суд Саратовской области.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, возмещает его в полном объеме, если не докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу пункта 8 названных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

На основании пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: земляные работы на глубине более 0,3 м (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 м), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

На основании пункта 12.12 Решения Саратовской городской Думы от 25.12.2018 года № 45-326 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» до начала земляных работ строительной организации следует вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2.4.23 приказа Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны проводиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия, и организации, эксплуатирующей кабельную линию. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения кабельной линии. Местонахождение кабельной линии должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ.

При этом, исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

Арбитражным судом Саратовской области было установлено, что ответчик о повреждении не сообщил, помощь в ликвидации последствий повреждения кабеля не оказал.

В нарушение указанных выше Правил земляные работы в зоне повреждения производились сотрудниками службы благоустройства без разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок не произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

Таким образом, земляные работы, в результате которых произошло повреждение кабельной линии, принадлежащей акционерному общества, проводил самовольно, без получения ордера и/или разрешения, без предварительного согласования с эксплуатирующей организацией и без вызова представителя эксплуатирующей организации, в связи с чем обязанность по возмещению ущерба возлагается на службу благоустройства города.

При рассмотрении спора ответчиком не предоставлено суду сведений о принятии им всех мер для надлежащего извещения и согласования с истцом проведения землеустроительных работ, равно как и не представлено доказательств по установлению наличия либо отсутствия на участке проведения работ кабельных линий.

На основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2021 г. по делу № А 57-34603/2021 исковые требования акционерного общества удовлетворены. Суд взыскал ущерб в размере 336 тыс. руб. и госпошлину в размере 9 723 руб.