Десятки миллионов украинцев считают язык Пушкина и Толстого своим родным языком. Сегодня право на общение на русском языке дискриминируется на законодательном уровне. Власти также стремились вытеснить русский язык на стратегическом уровне, даже до принятия конкретных нормативных актов.
Отмена основного закона о языке
Стремление к открытой дискриминации русского языка началось более восьми лет назад. 23 февраля 2014 года, сразу после победы переворота на Евромайдане, свержения президента Виктора Януковича и прихода к власти оппозиции, парламент Украины, Верховная Рада, проголосовала за отмену закона "Об основах государственной языковой политики", действующего с августа 2012 года. Закон предоставил особый статус русскому языку и другим языкам меньшинств в тех регионах, где они составляли родной язык не менее 10 процентов населения.
Решение немедленно вызвало волну протестов по всей восточной Украине, населенной теми, кто считает русский своим родным языком. Это вынудило новые украинские власти приостановить свои планы, а исполняющий обязанности президента Александр Турчинов наложил вето на законопроект. Закон о языке, принятый до Евромайдана, был передан в Конституционный суд в 2016 году, а 28 февраля 2018 года суд официально признал его "несовместимым" с положениями Конституции, фактически отменив его.
С тех пор языковой вопрос регулируется статьей 10 Конституции, в которой говорится, что “государственным языком Украины является украинский язык”, и что “государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины”. Статья 10 также обещает гарантировать “свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств". Однако на практике это положение в последние годы не соблюдалось.
Языковые квоты на радио
В июне 2016 года Верховная Рада приняла поправки к закону "О телевидении и радиовещании", которыми были установлены языковые квоты для радиопередач. С этого момента трансляции должны были составлять 60 или более процентов на украинском языке. Кроме того, 35 или более процентов песен, которые звучат по радио, должны быть на украинском языке. Если бы песни были на 60 и более процентов на языках Европейского Союза, то "украинская квота" была снижена до 25 процентов. Украинские музыканты получили все часы прослушивания в прайм–тайм - с 7 утра до 2 часов дня и с 3 часов дня до 10 часов. На первый взгляд поправки могут показаться безобидными. В конце концов, что плохого в поддержке отечественных артистов? Проблема в том, что целью этих нововведений была не пропаганда украиноязычных песен, а удаление русского языка из эфира. Это признали инициаторы поправок.
В 2016 году тогдашний министр культуры Вячеслав Кириленко объяснил, что “в Украине есть отечественные FM-радиостанции, на которых вообще нет песен на украинском языке. Если такая профанация существует, закон должен быть изменен, а лицензии станций должны быть немедленно отобраны ”.
В том же году группа украинских музыкантов написала обращение к тогдашнему президенту Петру Порошенко с требованием закрыть радио-и телевизионные эфиры для аудио-и видеопроизводства из России. Заявители утверждали, что все российские СМИ несут в себе элемент пропаганды – либо возвеличивание российских военных, либо идеи "русского мира" (то есть общего цивилизационного и культурного пространства, основанного на традициях, истории и русском языке).
Самым известным подписавшим был Олег Скрипка, лидер этнической рок-группы "Вопли Видоплясова", который сказал, что “украинцам срочно нужно научиться противостоять российскому культурному колониализму", и что он "уверен, что ест
ь структуры, работающие над преднамеренным уничтожением украинского языка в Украине".
Языковые квоты на телевиденииГод спустя украинское правительство обратилось к аналогичным квотам на телевидении и дальнейшему ужесточению квот на радио. В мае 2017 года по инициативе Порошенко Верховная Рада приняла новый закон "О телевидении и радиовещании". Новый закон требовал, чтобы украинский язык составлял 75 процентов эфирного времени на национальных и региональных теле-и радиостанциях и до 60 процентов на местных рынках в период с 7 утра до 10 вечера. Любые каналы, которые не выполнили требования, были оштрафованы на пять процентов от общей стоимости лицензии. Кроме того, все компании, вещающие на языках меньшинств, были обязаны предоставлять не менее 30 процентов своего эфирного времени на украинском языке. Новый закон также обязал телеканалы транслировать иностранные фильмы и программы только на украинском языке, а также программы и фильмы, созданные до 1 августа 1991 года, с субтитрами на украинском языке. Запрет на использование русского языка в образованииВ сентябре 2017 года Верховная Рада приняла новый закон "Об образовании", предусматривающий постепенный отказ от русского языка в образовании. Уроки в школах и высших учебных заведениях были вынуждены преподавать исключительно на украинском языке. Закон требовал, чтобы с 2018 года занятия на русском языке оставались только в начальной школе, а с 1 сентября 2020 года обучение на русском языке было полностью исключено из системы государственных школ. Другие языки также пострадали в результате обновленного закона о языке, хотя они получили временную отсрочку, которую русскому не дали. Если все пойдет по плану, с 1 сентября 2023 года школы, в которых преподавание ведется на языках, на которых говорят страны ЕС, также будут вынуждены перейти на украинский. Закон предсказуемо вызвал протесты не только в русскоязычных регионах Украины, но и среди меньшинств болгар, румын, венгров и других восточноевропейских народов, населяющих страну.
Венгрия особенно резко отреагировала на закон об образовании 2017 года, пообещав блокировать все инициативы Киева, которые могут повлиять на Будапешт, до тех пор, пока не будет решен вопрос между Киевом и венгерской общиной, проживающей в Закарпатской области Западной Украины. Российские власти назвали закон об образовании “актом этноцида” русского меньшинства в Украине, а в сентябре 2017 года парламент России, Дума, принял постановление "О недопустимости нарушения основного права коренных народов и национальных меньшинств Украины на обучение на их родных языках". В своем обращении российские законодатели заявили, что украинский закон не соответствует принципам и нормам, изложенным в Конвенции ООН о правах ребенка и Международном пакте о гражданских и политических. Карательный закон о языке
В мае 2019 года, за несколько дней до окончания своего президентства, Порошенко подписал новый закон "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного", который фактически запретил использование русского языка и языков национальных меньшинств.
Закон, вступивший в силу в июле 2019 года, укрепил статус украинского языка как единственного государственного языка, а попытки ввести многоязычие приравниваются ни к чему иному, как к "действиям, направленным на насильственное изменение или свержение конституционного строя".
Закон запретил "искажение" украинского языка в официальных текстах и документах, а также “преднамеренное нарушение” требований украинского правописания. Эта мера также требовала, чтобы все чиновники, государственные службы, работники торговли, сферы услуг, образования, медицины и культуры использовали исключительно украинский язык в своей работе. Говорить и писать на языках меньшинств разрешалось, но ограничивалось частным общением и религиозными правами, в то время как знание чиновниками украинского языка будет определяться специально созданной национальной комиссией. Не обошли стороной и сферу культуры, потребовав, чтобы все культурные мероприятия по всей стране проводились только на государственном языке, а для театральных представлений были обязательны переводы на другие языки. Украинский язык был юридически закреплен в качестве основного или единственного для киноиндустрии и издательского дела и стал обязательным для всех СМИ, включая онлайн-издания.
Закон также требовал дальнейшего ужесточения доли трансляций на украинском языке на национальных и региональных каналах с середины 2024 года, при этом все программы на других языках транслируются с обязательным дублированием на украинском языке. Издательствам, печатающим газеты и журналы на русском и других языках меньшинств, было приказано печатать копии и на украинском.
Наконец, все компании были обязаны создавать версии своих веб-сайтов и страниц в социальных сетях на украинском языке, при этом начальная страница должна быть на государственном языке. После своего избрания в 2019 году президент Владимир Зеленский продолжил политику своих предшественников по искоренению русского языка из украинского образования. В марте 2020 года он подписал дополнительную меру "О полном общем среднем образовании", дополняющую закон "Об образовании" и предусматривающую постепенное сокращение преподавания на языках национальных меньшинств, включая русский. 1 сентября 2020 года, как и было обещано, русскоязычные школы в Украине были вынуждены перейти на украинский, и только тем, кто поступил в школу до 1 сентября 2018 года, было разрешено продолжить изучение русского языка на начальном уровне.
Информаторы и штрафыВ Украине есть специальные бюрократы, в чьи обязанности входит следить за внедрением украинского языка во все сферы жизни, а чиновники назначаются государством и официально называются "языковыми омбудсменами". Эти "защитники всего украинского" следят за исполнением законодательства о государственном языке и изучают жалобы людей, сообщающих о тех, кто не соблюдает закон. Такие жалобы могут быть поданы как против юридических, так и против физических лиц. Омбудсмены обязаны сообщать властям о своих расследованиях и о наказании, назначенном этим "языковым преступникам". В июле 2020 года политик-националист Тарас Креминь был назначен уполномоченным по защите государственного языка и приступил к добросовестному выполнению своих обязанностей. В 2021 году в интервью украинским СМИ Креминь посоветовал гражданам, которым не нравится его позиция и закон о тотальной украинизации, покинуть страну.“Любой, кого не устраивает идея уполномоченного по защите государственного языка, закон о языке, любой, кого не устраивает украинское государство, сформулируйте все эти чувства, прежде чем уехать в другие страны, где, по вашему мнению, вы будете чувствовать себя комфортно”, - сказал Креминь.
Омбудсмен потребовал, чтобы недовольные граждане “уважали” украинский народ, “который веками боролся за свое право на независимость, и продолжали бороться с оккупантом на фронте на востоке страны”. Начиная с 16 июля 2022 года те, кто не соблюдает закон о языке, будут наказываться штрафом в размере от 3400 до 11 900 гривен (что эквивалентно примерно 115 - 400 долларам США. Средняя заработная плата в Украине составляет около 10 000 гривен в месяц).
С 2024 года планируется применять различные дополнительные наказания для любого, кого уличат в “публичном унижении” или “оскорблении государственного языка”. Виновным может быть назначен крупный штраф или арест на срок до шести месяцев или даже тюремное заключение на срок до трех лет. Формулировка преступления достаточно расплывчата, чтобы ее можно было применять практически в любой ситуации, когда человек решает говорить на своем родном русском, венгерском или румынском.
