Глобальные проблемы, глобальные решения?
В 1992 году холодная война закончилась в течение двух лет. Это увеличило возможности для сотрудничества отдельных стран.
Новым также было то, что стратегии решения проблем окружающей среды и развития должны разрабатываться не только на национальном, но и на глобальном уровне.
Центральной задачей политики развития при этом была борьба с бедностью. Потому что экзистенциальная бедность влечет за собой множество последующих проблем: те, у кого слишком мало денег, не могут купить себе достаточное количество продуктов питания, не могут отправить своих детей в школу или не имеют доступа к медицинской помощи.
В таких ситуациях люди не только берут на себя вредные для здоровья условия труда, но и защита окружающей среды в основном является второстепенной. Таким образом, охрана окружающей среды работает только в сочетании с политикой развития.
Политики из 172 стран отправились на конференцию в Рио-де-Жанейро в 1992 году
Потребление и ответственность
Часто жители развитых стран страдают от плохих условий труда и жизни в развивающихся странах. Потому что в глобализованном мире с глобальной торговлей потребительское поведение и решения о покупке могут повлиять на условия жизни и работы людей в зарубежных странах или даже на других континентах.
Одним из примеров является производство текстиля: чтобы брюки, куртки или свитера можно было продавать как можно дешевле в магазинах западного мира, фабричные рабочие должны работать в странах-производителях, иногда в плохих условиях. Зарплаты при этом едва хватает на выживание.
Но потребление в развитых странах также имеет экологические последствия. Таким образом, большие площади тропических лесов очищаются, тропические леса экспортируются и перерабатываются в мебель или бумагу.
Таким образом, среда обитания многих видов животных и растений безвозвратно разрушается. Тогда, как, например, орангутанг, они находятся под угрозой исчезновения.
На конференции в Рио развитые государства впервые признали, что они несут большую ответственность за глобальное разрушение окружающей среды и хищничество природных ресурсов, чем развивающиеся страны, и, соответственно, должны были бы сделать больше для этого, чтобы изменить эти нарушения.
Мода на Европу часто возникает в условиях плохих условий труда и заработной платы
Человек живет сверх своих обстоятельств
В начале 1990 - х годов, помимо вырубки тропических лесов и вымирания видов животных и растений, растущая озоновая дыра и изменение климата были одними из самых насущных экологических проблем.
Еще за 20 лет до этого, в 1972 году, Римский клуб, некоммерческое объединение международных ученых, опубликовал исследование "Конец роста". В нем впервые было предупреждено, что человек живет в экологически не чистых условиях.
Будущие поколения должны будут заплатить за это, если рост населения и прогрессирующее ухудшение состояния окружающей среды в долгосрочной перспективе разрушат экосистему нашей планеты – и, следовательно, средства к существованию людей. В частности, истощение запасов нефти приведет к падению мировой экономики, что приведет не только к снижению уровня жизни в развитых странах, но и к резкому росту бедности и голода в более бедных странах.
Итак, время действовать поджимало. Потому что этот сценарий произойдет не раньше, чем в отдаленном будущем, а уже в течение следующих пятидесяти-ста лет, прогнозировали ученые.
Конференция в Рио должна была предотвратить именно это. Они даже надеялись на "более высокий уровень жизни для всех, более защищенные и управляемые экосистемы и безопасное будущее в большем процветании".
Еще в 1972 году появились предупреждения о том, что человечество живет сверх своих условий
Еще в 1972 году появились предупреждения о том, что человечество живет сверх своих условий
Устойчивая экономика в интересах будущих поколений
В общей сложности четыре документа делегаты приняли в Рио в 1992 году, наконец, после интенсивных переговоров. Одним из них была "Повестка дня на 21 год", которая устанавливает устойчивость в качестве основы всей экономической, экологической и политики в области развития.
Первоначально этот термин происходит от лесного хозяйства и гласит, что нельзя рубить больше деревьев, чем сажаешь. Точно так же при ловле рыбы. Чтобы защитить запасы исчезающих видов, таких как треска, рыбакам не разрешается ловить много рыбы. Таким образом, краткосрочные экономические интересы должны отставать из-за долгосрочного экологического ущерба, который в противном случае возник бы.
Устойчивая политика означает, что правительства должны учитывать не только сегодняшнее население в своих решениях, но и учитывать будущие поколения и их потребности.
Кроме того, женщины и подростки должны быть более вовлечены во все социальные процессы. Потому что они часто оказываются в невыгодном положении, потому что они недопредставлены в органах, определяющих политику, и их голоса, соответственно, не слышны.
При этом сегодня половина всех людей моложе 25 лет. Именно женщины играют важную роль в политике развития. Исследования показали, что они, а не мужчины, вкладывают свой собственный доход в здоровье и образование своих детей, чтобы обеспечить им лучшее будущее. Они часто несут ответственность за выживание семей.
Устойчивая экономика призвана защитить моря от чрезмерного вылова рыбы
"Местная повестка дня на 21 год" – цели на муниципальном уровне
"Местная повестка дня 21" должна преследовать то же самое на муниципальном уровне, то есть в сообществах и городах, и, таким образом, нести цели Рио для широкого населения.
В Германии в последующие годы часто были гражданские инициативы или местные экологические группы, которые совместно с местными органами власти запускали проекты: например, они выступали за лучшую изоляцию зданий для экономии энергии. Чтобы защитить грунтовые воды, в сельском хозяйстве следует использовать меньше удобрений.
Велосипедные дорожки были расширены, чтобы больше людей ездило на велосипеде, а не на машине. Или города стали "городами справедливой торговли": они обязались покупать продукты, честно торгуемые для столовых или ратуши, и выступали за то, чтобы как можно больше магазинов и рестораторов делали это так же, как и они.
В Германия Саарбрюккен, Нойс и Дортмунд были первыми "городами справедливой торговли". К настоящему времени к инициативе присоединились более 700 городов.
Справедливая торговля продуктами из развивающихся стран
Защита климата, лесов, видов животных и растений
Помимо повестки дня на 21 год делегаты приняли еще три документа: Конвенция об охране видов была направлена на прекращение вымирания видов во всем мире и защиту среды обитания находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Леса - это такие места обитания, но они также имеют еще одну функцию для нашей экосистемы. Поскольку деревья связывают CO2 и производят кислород при фотосинтезе, они важны для нашего климата. Декларация о лесах была направлена на экологическое и устойчивое управление лесами, с помощью которого они должны быть сохранены и защищены в долгосрочной перспективе. Однако международно-правовое соглашение, которое выходило бы за рамки этого чистого заявления о намерениях, потерпело неудачу из-за сопротивления развивающихся стран.
Конвенция о климатической рамке должна ограничить глобальные выбросы парниковых газов. Парниковые газы, такие как углекислый газ (CO2), выделяющийся при сжигании ископаемых энергий, таких как уголь или природный газ, ответственны за глобальное потепление. Цель конвенции заключалась в том, чтобы остановить или, по крайней мере, замедлить их, чтобы экосистемы могли адаптироваться к изменениям климата.
Важной вехой в осуществлении Конвенции о климатических рамках считается Киотский протокол, принятый в 1997 году. В нем развитые страны впервые взяли на себя обязательство сократить выбросы CO2. Однако, поскольку США, среди прочего, отказались подтвердить ("ратифицировать") Киотский протокол в юридической силе, он не мог вступить в силу до 2005 года.
Голубая болотная лягушка. Защита видов как важная проблема: треть всех видов лягушек находится под угрозой исчезновения
Через двадцать лет после этого
После 1992 года было проведено три последующие конференции, которые были основаны на результатах Рио и должны были еще больше стимулировать международные усилия по выработке устойчивой экологической политики. Кроме того, следует проверить, в какой степени амбициозные цели экологической политики были фактически реализованы.
"Рио +5" состоялся в Нью-Йорке в 1997 году, "Рио +10" - в Йоханнесбурге в 2002 году. И для "Рио +20" участники символично вернулись на место первой конференции в 2012 году, в Рио-де-Жанейро.
Несмотря на то, что конференция в Рио в 1992 году в целом привела к переосмыслению политики, многие цели не были достигнуты. Вымирание видов животных, а так же и уничтожение тропических лесов. Мировые выбросы CO2 продолжали расти с 1990 года, что привело к значительным последствиям для климата: 2001-2010 годы были самым теплым десятилетием с момента начала температурных рекордов.
В конце концов, запрет на парниковый газ ХФУ привел к тому, что озоновая дыра перестала расти и, как ожидается, снова закроется во второй половине этого века.
Результаты "Рио +20" также подверглись резкой критике со стороны неправительственных организаций. Страны-участницы не смогли договориться о каком-либо обязательном соглашении по борьбе с бедностью, голодом или изменением климата. В частности, развивающиеся рынки опасались, что более строгие требования по охране окружающей среды могут замедлить их экономический рост.
В целом стало ясно, что в условиях финансового кризиса правительства снова усиленно полагаются на краткосрочное управление кризисами, а не на устойчивую политику – возврат к временам, предшествующим Рио в 1992 году.
Через 20 лет после первой конференции они снова встретились в Рио в 2012 году
