Отношения США с Китаем не должны быть такими напряженными

Китай, находящийся на подъеме в экономическом плане, становится все более настойчивым в предъявлении своих экономических, политических и территориальных претензий. Соединенные Штаты, которые долгое время относились к стране как к чему-то вроде благотворительного фонда, теперь рассматривают ее как соперника и, все чаще, как угрозу. Хотя некоторая напряженность неизбежна, риторика в обеих странах приняла воинственный оборот. Существует мало доверия или сотрудничества даже по вопросам, представляющим явный взаимный интерес, таким как борьба с пандемией Covid-19 или решение проблемы изменения климата.

На этой неделе в полной мере проявилось ужесточение с обеих сторон. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси совершила провокационный визит на Тайвань, чтобы подчеркнуть поддержку Америки его демократическому правительству, а Китай отреагировал слишком бурно, организовав военные учения, которые вторглись в воздушное пространство и территориальные воды Тайваня, чтобы подчеркнуть свою решимость установить суверенитет над тем, что он считает своим. Китай объявил в пятницу, что он также приостановит связь с Соединенными Штатами по ряду вопросов, включая изменение климата и усилия по предотвращению незаконного оборота наркотиков.

В интересах всех, чтобы две самые могущественные нации на Земле нашли способы ослабить эту напряженность. За последние полвека, начиная с эпохального визита президента Ричарда Никсона в Китай в 1972 году, лидеры Соединенных Штатов и Китая неоднократно ставили общие интересы выше конфликтов. Построение этих отношений, несмотря на все их недостатки, внесло большой вклад в стабильность и процветание в мире.

Администрация Байдена отказалась от ксенофобской риторики Белого дома Трампа, но не предложила своего собственного видения достижения баланса между конкуренцией и сотрудничеством. Вместо этого он проводил отношения Америки с Китаем в основном как серию упражнений по управлению кризисами, вводя санкции за нарушения прав человека Китаем в Синьцзяне и Гонконге, добиваясь его сотрудничества в отношении Covid, изменения климата и войны в Украине.

Соединенные Штаты могут предпринять несколько конкретных шагов, которые могут помочь улучшить отношения.

Во-первых, вместо того, чтобы полагаться на карательную торговую политику, основанную на страхе перед Китаем как экономическим конкурентом, Соединенным Штатам необходимо сосредоточиться на конкуренции, инвестируя в техническое образование, научные исследования и промышленное развитие. Президенту Байдену давно пора решительно порвать с неудачной попыткой администрации Трампа заставить Китай пойти на экономические уступки путем введения тарифов на китайский импорт.

Ожидается, что во вторник г-н Байден подпишет Закон о ЧИПАХ, который предусматривает выделение почти 53 миллиардов долларов на поддержку отечественного производства полупроводников, строительных блоков цифровой эпохи. Это можно было бы назвать заимствованием у Китая, за исключением того, что Соединенные Штаты были первыми крупными практиками такого рода промышленной политики.

Соединенным Штатам также необходимо отказаться от старой идеи о том, что экономическое взаимодействие постепенно трансформирует китайскую политику и общество. Вместо того, чтобы пытаться изменить Китай, Соединенным Штатам следует сосредоточиться на укреплении связей с соседями Китая. Налаживание сотрудничества между странами с различными интересами, а в некоторых случаях и с их собственной долгой историей конфликтов, — непростая задача, но недавняя история учит, что Соединенные Штаты более эффективны в продвижении и защите своих интересов, когда они не действуют в одностороннем порядке.

Тайвань является важной частью этого проекта. Визит г-жи Пелоси был несвоевременным. Самым неотложным приоритетом внешней политики администрации Байдена является помощь Украине в отражении российского вторжения, а тайваньские проблемы только усложняют убедить Китай ограничить поддержку России. Однако суть послания г-жи Пелоси Тайваню была на высоте. Соединенные Штаты давно поддерживают созревание тайваньской демократии, и в интересах Америки относиться к Тайваню как к ценному союзнику.

Соединенные Штаты долгое время придерживались политики “стратегической двусмысленности” в отношении Тайваня, продавая оружие его правительству, отказываясь брать на себя какие-либо прямые обязательства в области безопасности. Вооружение Тайваня остается лучшим способом помочь. Но ясность тоже может помочь.

Напряженность вокруг Тайваня растет по трем взаимосвязанным причинам: самоуправляющийся остров стал более демократичным и вызывающе автономным; Китай под авторитарным руководством Си Цзиньпина стал более воинственным; и Соединенные Штаты отреагировали на обе тенденции, предложив Тайваню более решительные выражения поддержки.

Когда г-н Байден прямо заявил в мае, что Соединенные Штаты будут защищать Тайвань от нападения Китая, помощники настаивали, что он не хотел менять американскую политику.

Но Белому дому должно быть ясно, что приверженность Америки признанию только одного китайского государства — “политика одного Китая” — всегда основывалась на мирном поведении материковой части по отношению к Тайваню.

Ни одно из этих усилий — укрепление американской экономики и создание более прочных альянсов — не направлено на изоляцию Китая. Напротив, они предлагают администрации Байдена и его преемникам более прочную основу для взаимодействия с Китаем по вопросам, в которых есть реальные разногласия, но также и реальные возможности для прогресса, особенно в области изменения климата.

Рассматривать Китай как враждебную державу - контрпродуктивное упрощение. Две страны занимают большие куски одной и той же планеты. Они не согласны со значением демократии или прав человека, но они разделяют некоторые ценности, наиболее важные из которых - стремление к процветанию.

Неудобная реальность такова, что Соединенные Штаты и Китай нуждаются друг в друге. Нет лучшей иллюстрации, чем грузовые суда, которые продолжали движение между Гуанчжоу и Лонг—Бич, штат Калифорния, во время визита г-жи Пелоси - и будут продолжаться еще долго после ее возвращения.

источник-

Подробнее ➤