Законопроект о предоставлении эвакуированным афганцам возможности получить вид на жительство сталкивается с трудностями

ЛюкБродуотер

22 сентября 2022 г.

ВАШИНГТОН — На лужайке перед Капитолием на этой неделе в знак протеста развевались флаги двух стран: Америки и Афганистана до того, как он попал под власть талибов.

Рядом с ними стояли сторонники афганцев, которые рисковали своими жизнями, чтобы помочь американцам во время многолетней войны в Афганистане - в качестве переводчиков, водителей и ремонтников — и были вынуждены бежать из страны в прошлом году, когда войска США были выведены. Около 82 000 человек были эвакуированы в Соединенные Штаты, но с тех пор большинство из них живут в правовой неопределенности, не имея долгосрочного разрешения на пребывание.

Военные ветераны и другие сторонники более года лоббировали Конгресс, чтобы предоставить афганским эвакуированным возможность получить постоянный правовой статус в Соединенных Штатах. У многих есть только временное разрешение на пребывание, хотя они, скорее всего, никогда не смогут безопасно вернуться в свои бывшие дома. Теперь они настаивают на том, чтобы законодательство, касающееся этой проблемы, было включено в обязательный законопроект о расходах, чтобы сохранить государственное финансирование после конца месяца, когда срок его действия истекает.

Но, несмотря на поддержку со стороны Белого дома, двухпартийной группы сенаторов и военных ветеранов, прямой путь к правовому статусу для афганцев оказалось трудно найти на фоне оппозиции со стороны некоторых республиканцев, которые утверждают, что эвакуированные представляют угрозу безопасности. Эта мера вряд ли будет включена в пакет расходов в этом месяце из-за этих возражений.

“Это зверство, что так много времени уходит на то, чтобы сделать эту простую вещь”, - сказал Шон Вандивер, ветеран военно-морского флота и основатель группы AfghanEvac, которая поддерживает усилия по переселению. “Это не должно вызывать споров. Я бы хотел, чтобы мы могли проявить к ним то же, что они проявили к нам ”.

Защитники поддержали двухпартийный законопроект под названием "Закон об адаптации Афганистана", который позволит афганцам, имеющим краткосрочный гуманитарный статус условно-досрочного освобождения, который обычно длится два года, подать заявление на получение постоянного юридического статуса, если они пройдут дополнительную проверку, включая собеседование.

Акция протеста у Капитолия в поддержку законопроекта продолжается уже неделю. “Мы не уйдем, пока это не будет сделано”, - сказал Мэтт Зеллер, армейский капитан, служивший в Афганистане и чей переводчик спас ему жизнь.

Мера, поддержанная сенаторами Эми Клобучар, демократом из Миннесоты, и Линдси Грэм, республиканкой из Южной Каролины, разработана по образцу законов, принятых после других гуманитарных кризисов, таких как война во Вьетнаме. Аналогичные законы также были приняты после кризисов на Кубе, в Никарагуа и Ираке.

Законопроект позволит эвакуированным, которые проходят дополнительный уровень проверок безопасности, запрашивать постоянное разрешение на пребывание в Соединенных Штатах, не преодолевая многолетнее бюрократическое бремя подачи заявления и получения разрешения на убежище. Он призван решить проблемы безопасности афганских эвакуированных, которые были хаотично вывезены из страны, когда американские войска внезапно ушли, что побудило некоторых утверждать, что они не были должным образом проверены на предмет потенциальных связей с терроризмом или другого преступного поведения.

Около 3500 эвакуированных, доставленных в Соединенные Штаты, в настоящее время являются законными постоянными жителями, и более 3000 получили специальные иммиграционные визы. Большинство других находятся в стране с незначительным статусом условно-досрочного освобождения по гуманитарным соображениям.

Белый дом включил Закон о регулировании Афганистана в свой запрос на законопроект о расходах, который должен быть принят до 30 сентября.

“Афганцы оказались в этой реальной правовой неопределенности, потому что правительство США, по сути, применило краткосрочные пластыри для населения, которое нуждается в долгосрочной защите”, - сказал Криш О'Мара Вигнараджа, президент Лютеранской службы иммиграции и беженцев. “Администрация Байдена унаследовала программу беженцев в руинах от своих предшественников”.

Конгресс не включил аналогичное предложение в законопроект о чрезвычайных расходах, принятый в мае, чтобы помочь финансировать войну в Украине, несмотря на призыв президента Байдена сделать это.

Сторонники утверждают, что бездействие отражает предвзятость некоторых политиков против оказания помощи людям из страны с мусульманским большинством, в то время как Соединенные Штаты были гораздо более гостеприимны к беженцам из Украины, преимущественно белой и преимущественно христианской нации.

“Степень поддержки украинских беженцев адекватно и заслуженно высока”, - сказал сенатор Крис Кунс, демократ от штата Делавэр и один из авторов законопроекта о помощи афганским эвакуированным. “Но афганцы, даже те, кто служил вместе с нами, с трудом добились такого же уровня поддержки. И это действительно прискорбно ”.

Разница особенно остра для афганцев, которые все еще находятся за границей. С тех пор, как эвакуация их страны закончилась, Соединенные Штаты в основном перестали быстро принимать просьбы об условно-досрочном освобождении от афганцев, которые остаются за границей. Многие из тех, кто подает заявления, бежали из Афганистана, и в настоящее время нет организации, которая обрабатывает заявления внутри страны, контролируемой талибами.

Подавляющее большинство ходатайств об условно-досрочном освобождении афганцев за границей по гуманитарным соображениям еще не рассмотрено или им было отказано. После первоначальной эвакуации от их имени было подано 48 900 ходатайств об условно-досрочном освобождении; до июля было одобрено только 369.

Десятки тысяч украинцев въезжают в Соединенные Штаты по гуманитарному условно-досрочному освобождению.

Представитель Министерства внутренней безопасности отметил, что сразу после эвакуации в соответствии с этим статусом было принято больше афганцев, чем украинцев на сегодняшний день.

Республиканцы утверждают, что их оппозиция предоставлению эвакуированным афганцам возможности легального проживания коренится в соображениях безопасности.

Стивен Миллер, который был старшим советником президента Дональда Трампа и центральной фигурой в уничтожении программы беженцев во время его администрации, вскоре после падения Кабула заявил, что эвакуированных афганцев не следует пускать в Соединенные Штаты, потому что они не прошли строгую проверку.

“Если вы привезете людей из Афганистана на несколько провинций, вы воспроизведете условия в Афганистане здесь, в Соединенных Штатах Америки, и все ужасы, которые это влечет за собой”, - сказал г-н Миллер в Fox News в прошлом году.

Сенатор Чарльз Э. Грассли из Айовы, главный республиканец в Судебном комитете, выразил обеспокоенность на Капитолийском холме по поводу проверки, сославшись на отчет генерального инспектора Министерства внутренней безопасности, в котором говорится, что эвакуированным из Афганистана, “которые не прошли полную проверку”, разрешили въезд в Соединенные Штаты.

“Проверка тех, кто был допущен в Соединенные Штаты после катастрофического вывода президента Байдена из Афганистана, была совершенно недостаточной”, - говорится в заявлении г-на Грассли.

Министерство внутренней безопасности оспорило выводы, заявив, что эвакуированные афганцы были подвергнуты тщательному процессу межведомственной проверки и постоянно проверяются.

Республиканцы также жаловались, что Государственный департамент не предоставил информацию о процессе проверки.

Законодатели, спонсирующие законопроект, заявили, что это обеспечит более высокие стандарты безопасности для афганцев, которые хотят получить постоянное место жительства.

Законопроект предусматривает проверку, “эквивалентную проверке, которую они получили бы, если бы изначально собирались приехать сюда в качестве беженцев”, - сказала г-жа Клобучар.

Г-н Грэм сказал, что у его коллег-республиканцев есть “законная озабоченность” по поводу безопасности, но ее можно решить, ужесточив требования к проверке законопроекта.

“Этим людям некуда идти. Их страна попала в ад ”, - сказал он об афганских эвакуированных. “Есть проблемы с безопасностью, но вот главная тема для меня: мы должны попытаться поступить правильно по отношению к этим людям”.

На данный момент мало признаков того, что Конгресс готов действовать, даже несмотря на то, что некоторые афганцы говорят, что они с радостью прошли бы дополнительную проверку, если бы это означало возможность остаться на постоянное жительство в Соединенных Штатах.

Арафат Сафи, который был высокопоставленным чиновником в министерстве иностранных дел Афганистана, когда Кабул перешел к талибам, и сейчас находится в Соединенных Штатах по гуманитарному условно-досрочному освобождению, сказал, что у него нет возможности вернуться в свою страну.

“Я не вижу пути назад в Афганистан, пока эти ребята там”, - сказал он о Талибах. “Я всегда желал лучшего будущего для своих детей, лучшего места, где они могли бы расти. Поэтому я верю, что Соединенные Штаты станут моим домом ”.

Г-н Вандивер, который был среди протестующих у Капитолия на этой неделе, сказал, что он присоединился к усилиям после того, как афганский друг написал ему сообщение с горы, окруженной талибами в августе 2021 года.

“Он попросил меня удовлетворить его последнюю просьбу и помочь вывезти его семью”, - сказал г-н Вандивер. “Я так и сделал. И я делаю все, что в моих силах ”.

источник-

Подробнее ➤