США стремятся превратить Тайвань в гигантский склад оружия

Официальные лица говорят, что Тайвань должен превратиться в “дикобраза” с достаточным количеством оружия, чтобы выстоять, если китайские военные введут блокаду и вторгнутся в него, даже если Вашингтон решит направить войска.

ВАШИНГТОН. Американские официальные лица активизируют усилия по созданию гигантского запаса оружия на Тайване после изучения недавних военно—морских и военно-воздушных учений китайских военных вокруг острова, по словам нынешних и бывших официальных лиц.

Учения показали, что Китай, вероятно, будет блокировать остров в качестве прелюдии к любой попытке вторжения, и Тайваню придется продержаться самостоятельно, пока Соединенные Штаты или другие страны не вмешаются, если они решат это сделать, говорят нынешние и бывшие официальные лица.

Но усилия по превращению Тайваня в склад оружия сталкиваются с проблемами. Соединенные Штаты и их союзники уделяют приоритетное внимание отправке оружия в Украину, что сокращает их запасы, а производители оружия неохотно открывают новые производственные линии без постоянного потока долгосрочных заказов.

И неясно, как Китай может отреагировать, если Соединенные Штаты ускорят поставки оружия на Тайвань, демократический, самоуправляющийся остров, который Пекин считает китайской территорией.

В прошлом месяце президент Байден заявил, что Соединенные Штаты “не поощряют” независимость Тайваня, добавив: “Это их решение”. С 1979 года Вашингтон проводит политику заверения Пекина в том, что он не поддерживает независимость. Но министр иностранных дел Китая Ван И заявил в своем выступлении в Азиатском обществе в прошлом месяце, что Соединенные Штаты подрывают эту позицию “путем неоднократных официальных обменов и продаж оружия, в том числе многих видов наступательного оружия”.

Народно-освободительная армия Китая провела учения в августе с военно-морскими кораблями и истребителями в зонах, близких к Тайваню. По словам Японии, они также выпустили баллистические ракеты в воды у побережья Тайваня, четыре из которых пролетели над островом.

Китайские военные действовали после того, как спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси посетила Тайвань. Но даже до этого официальные лица США и Тайваня более внимательно изучали возможность вторжения, потому что нападение России на Украину сделало эту возможность более реальной, хотя китайские лидеры прямо не указали сроки установления власти над Тайванем.

Соединенные Штаты не смогут снабжать Тайвань так же легко, как Украину, из-за отсутствия наземных маршрутов из соседних стран. По словам официальных лиц, цель сейчас состоит в том, чтобы обеспечить Тайвань достаточным количеством оружия для самообороны, пока не прибудет помощь. В прошлом месяце г—н Байден заявил, что американские войска будут защищать Тайвань, если Китай осуществит “беспрецедентную атаку” на остров - в четвертый раз он заявил об этом обязательстве и переходе от президенты США предпочитают “стратегическую двусмысленность” в отношении Тайваня.

“Накопление запасов на Тайване является очень активным предметом обсуждения”, - сказал Джейкоб Стоукс, сотрудник Центра новой американской безопасности, который консультировал г-на Байдена по вопросам политики в Азии, когда тот был вице-президентом. “И если он у вас есть, как вы его укрепляете и как вы его рассеиваете, чтобы китайские ракеты не могли его уничтожить?”

“Существует мнение, что нам нужно увеличить время, в течение которого Тайвань может продержаться самостоятельно”, - добавил он. “Именно так вы избежите того, чтобы Китай сорвал низко висящий плод своей стратегии "свершившегося факта" - что они выиграли за день до того, как мы туда добрались, то есть при условии, что мы вмешаемся”.

Официальные лица США все чаще подчеркивают потребность Тайваня в меньшем, мобильном оружии, которое может быть смертоносным против китайских военных кораблей и самолетов, в то же время способным уклоняться от атак, что является центральным в так называемой асимметричной войне.

Виды вооружения типа “Стреляй и убегай” пользуются популярностью у украинских военных, которые эффективно использовали против российских войск противотанковые управляемые ракеты Javelin и NLAW с ручным управлением и зенитные ракеты Stinger. Недавно украинцы нанесли удары по российским войскам с помощью мобильных ракетных установок американского производства, известных как HIMARS.

Чтобы превратить Тайвань в “дикобраза”, организацию, изобилующую вооружением, нападение на которую было бы дорогостоящим, американские официальные лица пытались подтолкнуть тайваньских коллег к заказу большего количества этого оружия и меньшего количества систем для обычной наземной войны, таких как танки M1 Abrams.

Чиновники Пентагона и Госдепартамента также регулярно обсуждают эти вопросы с марта с американскими оружейными компаниями, в том числе на отраслевой конференции по Тайваню на этой неделе в Ричмонде, штат Вирджиния. Джедидайя Ройал, представитель Министерства обороны, заявил в своем выступлении в понедельник, что Пентагон помогает Тайваню создавать системы для “оборона острова от агрессора с превосходством в обычных вооружениях ”.

Администрация Байдена объявила в сентябре. 2 что они одобрили свой шестой пакет вооружений для Тайваня — продажу на 1,1 миллиарда долларов, которая включает 60 береговых противокорабельных ракет Harpoon.

В недавней статье Джеймс Тимби, бывший сотрудник Госдепартамента, и Джеймс О. Эллис-младший, адмирал ВМС США в отставке, заявили, что Тайваню нужно “большое количество мелочей” для распределенной обороны, и что некоторые из недавних закупок Тайваня у Соединенных Штатов, в том числе ракеты "Гарпун" и "Стингер",соответствует этому счету. Тайвань также производит собственное оружие устрашения, в том числе корабли-заградители, зенитные ракетные системы и противокорабельные крылатые ракеты.

Они заявили, что Тайваню необходимо отвлечь ресурсы от “дорогих, высококлассных обычных систем”, которые Китай может легко уничтожить при первой атаке, хотя некоторые из этих систем, в частности истребители F-16, полезны для противодействия продолжающейся деятельности китайских истребителей и кораблей в воздушном пространстве и водах “серой зоны”. Авторы также писали, что “эффективная оборона Тайваня” потребует накопления боеприпасов, топлива и других предметов снабжения, а также стратегических запасов энергии и продовольствия.

Официальные лица в администрации президента Тайваня Цай Инвэнь говорят, что признают необходимость накопления запасов оружия меньшего размера, но указывают на значительные задержки между заказами и поставками.

“Я думаю, что мы движемся к высокой степени консенсуса в отношении наших приоритетов в отношении асимметричной стратегии, но скорость должна быть увеличена”, - сказал в интервью Би-хим Сяо, фактический посол Тайваня в Вашингтоне.

Некоторые американские законодатели призвали к более быстрым и надежным поставкам. Некоторые высокопоставленные сенаторы пытаются протолкнуть предложенный Закон о политике в отношении Тайваня, который предоставит Тайваню помощь в области безопасности в размере 6,5 миллиардов долларов в течение следующих четырех лет и предписывает относиться к острову как к “главному союзнику, не входящему в НАТО”.

Но Йенс Столтенберг, генеральный секретарь Организации Североатлантического договора, заявил в интервью, что производители оружия хотят видеть предсказуемость в заказах, прежде чем брать на себя обязательства по наращиванию производства. Директора по вооружениям из Соединенных Штатов и более 40 других стран встретились на прошлой неделе в Брюсселе, чтобы обсудить долгосрочные вопросы поставок и производства.

Если Китай решит установить морскую блокаду вокруг Тайваня, американские официальные лица, вероятно, изучат, какой способ пополнения запасов на Тайване — по морю или по воздуху — обеспечит наименьшую вероятность вовлечения китайских и американских кораблей, самолетов и подводных лодок в прямой конфликт.

Одно из предложений будет включать отправку американских грузовых самолетов с поставками с баз в Японии и на Гуаме на восточное побережье Тайваня. Таким образом, любые китайские истребители, пытающиеся сбить их, должны будут пролетать над Тайванем и рисковать быть сбитыми тайваньскими военными самолетами.

“Само количество материальных средств, которые, вероятно, понадобятся в случае войны, огромно, и доставить их будет сложно, хотя, возможно, выполнимо”, - сказал Эрик Вертхайм, консультант по вопросам обороны и автор “Руководства Военно-морского института по боевым флотам мира”. “Вопрос в том, на какой риск готовы пойти Китай и Белый дом в плане обеспечения соблюдения или прорыва блокады, соответственно, и может ли это быть устойчивым?”

Китай, вероятно, изучил стратегический провал российского вторжения на Украину, сказал он, и Соединенные Штаты должны продолжать отправлять на Тайвань такие виды вооружений, которые значительно затруднят Китаю вторжение с использованием морского десанта или атаку с применением оружия дальнего действия.

“Китайские военно-морские офицеры, с которыми я разговаривал в прошлые годы, говорили, что они боятся унижения, которое может возникнуть в результате любой неудачи, и это, конечно, приводит к тому, что они с меньшей вероятностью предпримут какие-либо действия, если существует повышенный риск неудачи”, - сказал г-н Вертхайм. “По сути, успех, которого добиваются украинцы, - это послание китайцам”.

Официальные лица в администрации Байдена пытаются оценить, какие шаги могли бы сдержать Китай, фактически не спровоцировав более активные военные действия.

Джессика Чен Вайс, профессор государственного управления в Корнельском университете, которая в прошлом году работала над политикой в отношении Китая в Государственном департаменте, написала в Twitter, что недавние замечания г-на Байдена, обязывающие американские войска защищать Тайвань, были “опасными”. В интервью она сказала, что реализация стратегии дикобраза усиливает сдерживание, но то, что она считает символическими шагами, этого не делает.

“США должны четко дать понять, что у США нет стратегического интереса в том, чтобы Тайвань был навсегда отделен от материкового Китая”, - сказала она.

Но другие бывшие официальные лица США хвалят решительные заявления г-на Байдена, заявляя, что большая “стратегическая ясность” укрепляет сдерживание.

“Президент Байден уже четыре раза говорил, что мы будем защищать Тайвань, но каждый раз, когда он это говорит, кто-то берет свои слова обратно”, - сказал Гарри Б. Харрис-младший, адмирал в отставке, который служил командующим Тихоокеанским командованием США и послом в Южной Корее. “И я думаю, что это заставляет нас как нацию выглядеть слабыми, потому что кто управляет этим шоу? Я имею в виду, это президент или его советники?

“Так что, может быть, нам стоит поверить ему на слово”, - добавил адмирал Харрис. “Возможно, он серьезно настроен защищать Тайвань”.

Эдвард Вонг - дипломатический корреспондент, который более 22 лет ведет репортажи для The Times, базирующийся в Нью-Йорке, Багдаде, Пекине и Вашингтоне. Он получил премию Ливингстона и был в команде финалистов Пулитцеровской премии за освещение войны в Ираке. Он был стипендиатом Нимана в Гарварде и приглашенным профессором журналистики в Принстоне и Калифорнийском университете в Беркли.

https://www.nytimes.com/2022/10/05/us/politics/taiwan-biden-weapons-china.html