Примечание редактора: Основанный в 1945 году Альбертом Эйнштейном и учеными Чикагского университета, которые помогли разработать первое атомное оружие в рамках Манхэттенского проекта, Бюллетень ученых-атомщиков создал Часы Судного дня два года спустя, используя образы апокалипсиса (полночь) и современную идиому ядерного взрыва (обратный отсчет до нуля) для передачи угроз человечеству и планете. Часы судного дня устанавливаются каждый год Советом по науке и безопасности Бюллетеня по согласованию с его Советом спонсоров, в который входят 11 нобелевских лауреатов. Часы стали общепризнанным показателем уязвимости мира к катастрофам, вызванным ядерным оружием, изменением климата и разрушительными технологиями в других областях. В марте 2022 года Совет по науке и безопасности опубликовал новое заявление в связи с вторжением России в Украину.
Прошлогодняя смена руководства в Соединенных Штатах дала надежду на то, что то, что казалось глобальной гонкой к катастрофе, может быть остановлено и — при возобновлении участия США — даже обращено вспять. Действительно, в 2021 году новая американская администрация изменила политику США некоторыми способами, которые сделали мир безопаснее: согласилась на продление Нового соглашения о контроле над вооружениями СНВ и начала переговоры о стратегической стабильности с Россией; объявила, что Соединенные Штаты будут стремиться вернуться к ядерной сделке с Ираном; и присоединилась к Парижскому соглашению по климату. Возможно, еще более обнадеживающим было возвращение науки и фактических данных в политику США в целом, особенно в отношении пандемии COVID-19. Более умеренный и предсказуемый подход к руководству и контролю над одним из двух крупнейших ядерных арсеналов мира стал долгожданным изменением по сравнению с предыдущими четырьмя годами.
Тем не менее, одной смены руководства США было недостаточно, чтобы обратить вспять негативные тенденции в области международной безопасности, которые развивались долгое время и продолжались на горизонте угроз в 2021 году.
Отношения США с Россией и Китаем остаются напряженными, поскольку все три страны предпринимают ряд усилий по ядерной модернизации и расширению, включая очевидную крупномасштабную программу Китая по увеличению развертывания ядерных ракет большой дальности шахтного базирования; стремление России, Китая и Соединенных Штатов разрабатывать гиперзвуковыеракеты; и продолжающиеся испытания противоспутникового оружия многими странами. Если не сдерживать эти усилия, они могут ознаменовать начало новой опасной гонки ядерных вооружений. Другие ядерные проблемы, в том числе неограниченная ядерная и ракетная экспансия Северной Кореи и (пока) безуспешные попытки возобновить ядерную сделку с Ираном, способствуют росту опасностей. Украина остается потенциальной горячей точкой, а развертывание российских войск на границе с Украиной усиливает повседневную напряженность.
Для многих стран по-прежнему существует огромный разрыв между долгосрочными обязательствами по сокращению выбросов парниковых газов и краткосрочными и среднесрочными действиями по сокращению выбросов, необходимыми для достижения этих целей. Хотя быстрое возвращение новой администрации США к Парижскому соглашению говорит правильные слова, оно еще не подкреплено действенной политикой.
Развитые страны улучшили свои меры реагирования на продолжающуюся пандемию COVID-19 в 2021 году, но ответные меры во всем мире оставались совершенно недостаточными. Планы быстрого глобального распространения вакцин, по сути, рухнули, в результате чего более бедные страны в основном остались невакцинированными и позволили новым вариантам вируса SARS-CoV-2 закрепиться в нежелательной среде. Помимо пандемии, тревожные нарушения биобезопасности и биозащиты ясно дали понять, что международному сообществу необходимо сосредоточить серьезное внимание на управлении глобальным предприятием по биологическим исследованиям. Кроме того, создание и реализация программ создания биологического оружия ознаменовали начало новой гонки биологических вооружений.
И хотя новая администрация США добилась прогресса в восстановлении роли науки и фактических данных в государственной политике, коррупция информационной экосистемы продолжалась быстрыми темпами в 2021 году. В прошлом году Америку поразила одна особенно важная разновидность интернет-дезинформации: волны интернет-лжи убедили значительную часть общественности США поверить в совершенно ложное повествование, утверждающее, что Джо Байден не победил на президентских выборах в США в 2020 году. Продолжающиеся усилия по продвижению этого повествования угрожают подорвать будущие выборы в США, американскую демократию в целом и, следовательно, способность Соединенных Штатов возглавлять глобальные усилия по управлению экзистенциальным риском.
Ввиду этой неоднозначной обстановки с угрозами — с некоторыми позитивными событиями, которым противодействуют тревожные и усиливающиеся негативные тенденции - члены Совета по науке и безопасности считают, что мир не стал безопаснее, чем в прошлом году в это время, и поэтому решили снова перевести часы Судного дня на 100 секунд до полуночи. Это решение ни в коем случае не означает, что ситуация в области международной безопасности стабилизировалась. Напротив, Часы остаются как никогда близкими к апокалипсису, который положит конец цивилизации, потому что мир по-прежнему находится в чрезвычайно опасном положении. В 2019 году мы назвали это новой аномалией, и, к сожалению, она сохраняется.
В прошлом году, несмотря на похвальные усилия некоторых лидеров и общественности, негативные тенденции в области ядерного и биологического оружия, изменения климата и различных разрушительных технологий — все это усугубляется коррумпированной информационной экосистемой, которая подрывает рациональное принятие решений - держали мир в двух шагах от апокалипсиса. Мировые лидеры и общественность и близко не двигаются с той скоростью или единством, которые необходимы для предотвращения катастрофы.
Лидеры во всем мире должны немедленно взять на себя обязательство возобновить сотрудничество во многих доступных способах и местах для снижения экзистенциального риска. Граждане мира могут и должны организоваться, чтобы потребовать, чтобы их лидеры сделали это - и быстро. Порог гибели - не место, чтобы слоняться без дела.
Ядерный канат
В течение 2021 года некоторые ядерные риски снизились, в то время как другие выросли. Предстоящие решения по ядерной политике могут привести либо к благотворным, либо к опасным изменениям и без того неопределенной и тревожной ситуации в области безопасности.
Соглашение между Соединенными Штатами и Россией от февраля 2021 года о продлении Нового договора СНВ на пять лет является определенно позитивным событием. Это продление создает окно возможностей для переговоров о будущем соглашении о контроле над вооружениями между двумя странами, которые обладают 90 процентами ядерного оружия на планете. Соединенные Штаты и Россия также договорились начать два диалога о том, как наилучшим образом поддерживать “ядерную стабильность” в будущем: Рабочая группа по принципам и целям будущего контроля над вооружениями и Рабочая группа по потенциалам и действиям со стратегическими последствиями. Эти группы встретились и, как ожидается, в начале 2022 года сообщат о первоначальных результатах консультаций, направленных на формирование будущих соглашений о контроле над вооружениями.
Еще одним ярким пятном стали заявления администрации Байдена о том, что она будет стремиться вернуться к Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) с Ираном и предложит вступить в переговоры о стратегической стабильности с Китаем. Хотя в 2021 году никаких переговоров между Северной Кореей и Соединенными Штатами не было, северокорейцы не возобновили испытания ядерного оружия или межконтинентальных баллистических ракет (МБР) большой дальности. (Испытания ракет меньшей дальности продолжаются.) Наконец, когда администрация Байдена начала процесс пересмотра ядерной политики (NPR), она объявила, что одной конкретной целью будет “снижение роли ядерного оружия” в политике национальной безопасности США.
Однако другие события появились на негативной стороне книги:
Иран продолжает наращивать запасы обогащенного урана, настаивая на снятии всех санкций, прежде чем вернуться к переговорам с Соединенными Штатами по СВПД. Окно возможностей, похоже, закрывается. Со временем соседи Ирана, особенно Саудовская Аравия, могут почувствовать необходимость приобрести аналогичные возможности, предвещая пугающую возможность возникновения на Ближнем Востоке множества стран, обладающих опытом и материалами для создания ядерного оружия.
Китайцы начали строить новые шахты для МБР в больших масштабах, что вызывает опасения, что Китай, возможно, рассматривает возможность изменения своей ядерной доктрины. Китай и Россия недавно провели испытания противоспутникового оружия, что усиливает опасения по поводу быстрой эскалации любого обычного конфликта с Соединенными Штатами. Усилия всех трех стран по созданию гиперзвуковых ракет начинают приносить результаты, усиливая конкуренцию. Хотя эксперты расходятся во мнениях как о причинах, так и о последствиях этих программ, они явно знаменуют начало нового соревнования в области вооружений.
Северная Корея продолжает испытывать ядерные ракеты малой и средней дальности, в том числе крылатые, баллистические и планирующие, и есть свидетельства возобновления производства плутония. Между тем, никаких переговоров на высоком уровне между Соединенными Штатами и Северной Кореей не было. Индия и Пакистан продолжают наращивать свой ядерный, ракетный и другие военные потенциалы, не уменьшая возможных горячих точек, которые могут привести к ядерному конфликту.
Как показало восстание 6 января 2021 года в Капитолии США, ни одна страна не застрахована от угроз своей демократии, а в государстве, обладающем материалами, пригодными для ядерного оружия, и ядерным оружием, и то, и другое может стать мишенью для террористов и фанатиков. Примечательно, что повстанцы были близки к захвату вице-президента Майка Пенса и “ядерного футбольного мяча”, который сопровождает вице-президента в качестве резервной системы для команд запуска ядерного оружия. Более 10 процентов обвиняемых в преступлениях во время восстания 6 января были ветеранами или действующими военнослужащими. Пентагон провел серьезный обзор экстремизма в вооруженных силах и принял новые определения экстремистской деятельности в попытке уменьшить эту опасность в будущем. Серьезность проблемы очевидна.
Наконец, Соединенные Штаты готовят обзор ядерной политики, чтобы руководствоваться стратегией, политикой и развертыванием ядерного оружия США, но его общий посыл, похоже, еще не определен. Мы надеемся, что в документе будет утверждаться, что Соединенные Штаты уменьшат роль ядерного оружия в своей политике сдерживания и обороны, что, в свою очередь, может положительно повлиять на позиции других стран в отношении ядерного оружия, что, как мы считаем, приведет к более безопасному миру. На то, где мы установим часы в следующем году, будет влиять то, что в конечном итоге содержит Обзор ядерной политики. Сообщения о вмешательстве конгресса в процесс, приведшем к увольнению персонала, проводившего проверку, предполагают нежелательную политизацию, которая вполне может повлиять на результат и затруднить реализацию более рациональной политики в области ядерного оружия.
Подробнее ➤
Статья уже была, зачем повторно, это пророчества для Украины.