Повестка: как должны вручить правильно и призвать на военную службу
Краткое содержание:
5. Кто может вручать повестку.
Здравствуйте дорогие друзья и посетители сайта!
Сегодня мы поднимем снова тему мобилизации, а именно получение повестки, как её должны правильно вручить, весь принцип и порядок и узнаем ответы на вопросы по данной теме. Так как наблюдаю, что пока сохраняется тенденция роста нарушения прав, где на закон смотрят сквозь пальцы, лишь бы поднять свою статистику по показателям работы и выполнить распоряжение Центра из Москвы в любым способом.
Многие законы и правовые акты оказались совершенно не эффективны и не работают на 100%, наоборот, по стране волна нарушений и противоправных действий. Только когда по вопросу вмешиваются военная прокуратура и областная администрация, начинают соблюдать и чтить закон, делать всё укоснительно по правилам.
И так, документом, по которому могут призвать в ряды ВС РФ может быть только повестка, при этом военкоматы обязаны соблюдать определённые правила для вручения повестки.

Повестка: определение.
Повестка это письменное извещение/уведомление с предложением явки в военный комиссариат, может быть различного характера, даже с указанием даты и времени, когда необходимо явиться с указанием возможной ответственности в случае неявки.
Как правило в повестке могут указать: «Для уточнения данных», такая обтекаемся форма.
Виды повесток.
Существуют четыре вида повесток:
1) Для уточнения сведений по воинскому учёту: под видом такой повестки приглашают гражданина явиться в военкомат по вопросу возможных изменений его данных и положения (смена места жительства, места работы, получение образования, изменение гражданского состояния и прочее);
2) Для вызова на прохождение медицинской комиссии: обычно вручают срочникам либо между призывными сроками;
3) Для участия в заседании призывной комиссии: вызов для определения годности гражданина на военную службу;
4) Для убытия по месту несения военной службы: указывается точно время и дата отправки в воинскую часть, срочникам могут сообщить устно в военкомате.
Кроме повесток существуют мобпредписания, как правило их выдают гражданам, которые пребывают в запасе и уже приписаны к воинским частям и подразделениям (см. ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»).
В таком предписании указывается конкретный срок и место прибытия резервиста с момента объявления мобилизации. То есть гражданин не ждёт повестку в таком случае, а действует согласно предписания: самостотельно обращается в военкомат либо сборный пункт.

* образец мобилизационного предписания
Форма повестки не предполагает указания причин вызова для мобилизации, а указывают лаконичную фразу: «для уточнения данных».
В заголовке повестки указывается цель и причина вызова гражданина, обычно ручкой указывают цель в форме либо ничего не выделяют и тогда лицо в военкомате узнают обо всём.
Получение повестки.
Получение повестки это наверное самый главный вопрос и «головная боль», по общим правилам должна вручаться исключительно самому гражданину под его личную подпись, пока лицо не подпишет, повестка не будет иметь своей силы, подпись лица говорит о должном и надлежащем уведомлении.
Нередки такие случае, когда граждане просто отказываются от получения повестки и не ставят свою подпись, в этом случае сотрудники военкомата либо сотрудники МВД РФ фиксируют данный отказ под акт в простой форме.
Закон не устанавливает порядок фиксирования нарушения со стороны гражданина.
В случае отказа военкомат может направить документы в полицию для возбуждения уголовного дела и инициирования розыска гражданина, который уклоняется от прохождения военной службы.
Как выглядит повестка.
На форме повестки нет никаких водяных и других знаков защиты, как правило это бумажная простая форма установленного образца.
Требования к повестке:
1. Повестку должен подписать военный комиссар либо его заместитель. Подписать может военком и из другого города по месту пребывания гражданина;
2. На повестке обязательна печать военного комиссариата.
В официальной повестке можно найти её номер и серию, где серия обозначает название региона РФ, муниципального образования.
Пример: ТЛ - Тульская область, Ленинский район.
Далее указываются цифры: первые две цифрвы значат код субъекта РФ, третья и четвёртая цифры указывают на год призыва, следующие пять цифр обозначают порядковый номер в книге учёта военного комиссариата.
Пример: ТЛ 712200001, где 71 это Тульская область, 22 - год призыва и 00001 - порядковый номер в книге учёта вызова граждан в военкомате.
В действительности могут использовать совершенно другие виды повесток, вплоть до старых образцов без номера и серии. И такая повестка буде действительна (см. Приложение № 1 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663).

* образец повестки
Кто может вручать повестку.
Например в законе о мобилизации не указан порядок вручения повесток, как нет и правовых актов по данному вопросу. В этой связи применяются общие правила вручения повесток, которые действуют для срочников и запасников на военный сборы: повестки необходимо вручать только в руки, никаких отправлений по почте.
Военкоматы обязаны оповещать о призыве на военные сборы заранее, повестки вручают за 10 дней до начала сборов (см. п. 12 Положения о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 г. № 333).
Военкоматы могут направить повестку и по месту работы гражданина, в этом случае повестку вручает работодатель не менее чем за 3 дня для самой явки в военкомат.
Обычно военкомат заблаговременно присылает повестку работодателю.
Срок в 3 дня также применим при вручении повестки срочнику по месту его проживания.
При мобилизации данные сроки же не установлены, могут быть временные ограничения по повестке, например давать на сборы буквально несколько часов, здесь военкоматы сами определяют сроки вызова.
По общим правилам повестки вручают работники военкомата, но кроме них могут вручать и представители органов местной администрации, но в случае отсутствия военкомата в местности (см. п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663).
В случае, если повестку отправили по месту работы призывника, её может работодатель либо должностное лицо. Сделать это необходимо за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Сотрудники МВД РФ также вправе вручать повестки, но как правило полиция подключается в случае уклонения призывника. Военный комиссар направляет обращение в органы МВД РФ для последующего розыска гражданина.
В случае нахождения гражданина, сотрудники МВД РФ сами вручают повестку, на практике же работают как привод, доставляют призывника в военкомат для дальнейшего разбирательства (см. Приказ Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10.09.2007 г. N 366/789/197 «Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности»).
При вручении повестки подписать должен только сам гражданин, никакие супруга, родители, знакомые или соседи. Если подпись поставило другое лицо, повестка будет считаться недействительной.
Есть такие случаи, когда такие повестки оспариваются в судебном порядке: суд назначает почерковедческую экспертизу, также приглашаются свидетели, которые могут подтвердить, что на момент вручения повестки гражданин находился в совершенно другом месте. В качестве доказательства может выступать видеозапись за самим процессом вручения.
Также редко, но практикуется, когда граждане ставят чужую подпись в повестке и даже указывают ФИО другого лица. Поэтому сотрудники военкомата требуют предоставления паспорта для идентификации лица.
Момент вручённой повестки.
По действующему законодательству РФ повестка считается врученной только с момента её подписания. Поэтому, при неявке в военкомат с этого момента может наступить административная ответственность.
В случае, если гражданина не застают, то есть не было физического вручения повестки, не будет считаться вручённой (см. п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663).
Методы вручения повестки.
Всё, кроме личного вручения повестки считается незаконным.
Военкоматы могут запугивать уклонистов различными способами, да, такая практика встречается и сегодня:
1) повестку кинули в почтовый ящик - такая повестка будет являться недоставленной, так как невозможно определить факт получения повестки;
2) повествку оставили возле двери - здесь расчёт на испуг лица, обнаружит и явится в военкомат;
3) довольно часто военкоматы могут звонить гражданам по телефону, как правило грозят ответственностью и прочим, но в тоже время могут звонить и мошенники под видом военкомата;
4) повестку выдают без подписи и печати - такая повестка не имеет никакой силы, даже если будет стоять подпись гражданина;
5) повестку могут прислать через мессенджер или эл. почту - такое уведомление считается недействительным; даже могут использовать видеозвонок, такой случай был однажды в Москве;
6) повестку принесли в ночное время - по закону нет временных рамок для вручения, но как правило ночью люди спят и по естественным причинам никто дверь не откроет;
7) повестку вручили близким, знакомым или родственникам - такая форма уведомления также считается недействительной и не имеет силы; на практике довольно распространённый случай.
Неявка по повестке.
В случае, когда гражданин поставил свою подпись в повестке, но не пришёл в военкомат, ему грозит административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа от 500 до 3000 руб. либо предупреждение.
На данный момент это единственное наказания в случае неявки, но в правовом сообществе есть также мнение, что можно привлечь гражданина в случае уклонения от призыва по ст. 328 УК РФ, по которой наказание составляет до 2-х лет лишения свободы.
Так Верховный суд РФ в 2008 г. вынес поставление, в котором указал, что привлечь граждан, пребывающих в запасе по ст. 328 УК РФ невозможно, так как призыву на воинскую службу подлежат лица в возрасте от 18-ти до 27-ми лет (см. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3).
* от автора: реально данное постановление работает в судах.
Недавно также была судебная практика, когда гражданина оправдали по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от явки по повестке о мобилизации) и... удовлетворил
заявление об альтернативной гражданской службе.
* дело закрытое (гриф секретности), можно найти скан части решения суда.
Частые вопросы.
1) Могут ли вручить повестку в общественном месте?
Да, повестку могут вручить в любом общественном месте (в ТЦ, в метро, на улице и т.д.).
Первостепенно военкомат ищет резервистов по месту их проживания, далее составляются списки уклонистов либо граждан, которых не получается найти. В этом случае привлекается полиция для розыска с последующим вручением повестки;
2) Могут ли на посту ГИБДД вручить мне повестку?
Да, на посту могут вручить повестку, во всяком в случае запрета по закону нет.
Так например на границе могут развернуть мобильный пункт военного комиссариата, где и проверяют всех граждан.
ГИБДД же может проверить водителя ТС по своей специальной базе данных, где отоюражается информация по запросам от военкоматов.
Если гражданина по ней обнаружат, тогда доставят в военкомат для дальнейших действий с ним.
Памятка.
1. Повестка будет считаться вручённой, когда гражданин лично её подписал.
Можете отказаться от подписания, тогда зафиксируют данный отказ и составят акт на месте;
2. При неявке в военкомат предусмотрена ответственность в виде предупреждения либо штрафа до 3000 руб. При этом на основании постановления Верховного суда РФ от 2008 г. граждан, пребывающих в запасе нельзя привлечь по ст. 328 УК РФ;
3. Повестку могут вручить: работники военкомата, представители местной администрации и сотрудники МВД РФ, в течении в любом общественном месте.
При этом если повестку обнаружите в двери, в почтовом ящике либо прислали на Вашу эл. почту - считается недолжным уведомлением и такая повестка считается недействительной.
Знайте свои права, не давайте себя обмануть, при любых вопросах требуйте юриста или адвоката, также применяйте нормы ст. 51 Конституции РФ и не давайте о себе никаких показаний.
Также крайне советую сейчас одному в военкомат не приходить, берите с собой знакомого, а лучше юриста, оформите на него нотариальную доверенность (ст. 185 ГК РФ), есть случаи, когда людей забирают в военкомате и отправляют на сборный пункт по беспределу.
При нарушении своих прав жалуйтесь в военную прокуратуру, областную администрацию, а если вынесли неправомерное решение в военкомате, оспаривайте в судебном порядке путем подачи административного иска (см. ст. 218-220 КАС РФ).
Если Вам понравилась публикация, ставьте лайк, комментируйте и подписывайтесь. Спасибо!
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Думаю, статья отвечает на большую часть вопросов тех, кто потенциально подлежит мобилизации. Спасибо за материал!
Благодарю за Ваш комментарий.
Согласно статье 21 Закона о мобилизационной подготовке, после получения повестки каждый гражданин обязан:
явиться по месту назначения для получения дальнейших указаний и распоряжений военкомов;
исполнить требования, прописанные в повестках или мобилизационных предписаний, а также другие указания федеральных органов власти.
Спасибо за комментарий и Ваш интерес. Тема очень актуальная. Там и про АГС найдете.
Спасибо за информацию!
Законопроект, о котором идет речь, начал активно обсуждаться этой весной. Он предполагает введение нового способа доставки повестки призывнику — заказным письмом. То есть при внесении соответствующих поправок ее не обязаны будут вручать лично в руки. А это значит, что опция «не попадаться военкому» будет недоступна желающим избежать службы в армии
интересно